程禹斌，广东保衡律师事务所律师。现为中山市人大常委会委员、中山市新的社会阶层人士联合会会长、中山市党外知识分子联谊会监事长、中山市高层次人才联谊会副会长、中山大学法学院校友会副会长、中山市第一中学校友会会长、香山号人大代表直通车律师行业代表联络室负责人、中山市行政执法社会监督员、中山市律师协会顾问、中山市国企外部董事、中山市人民医院生殖伦理医学委员会委员。

曾任中山市政协常委（2007-2016年），市人大法制委员会委员（2017-2021年）、广东省律师协会常务理事，中山市律师协会会长、监事长、秘书长，中山市律师界党外知识分子联谊会会长，中山市律正法律研究院院长，中山市青年企业家协会（中山市青年商会）副会长，中山市法学会理事，中山市红十字会监事，中山市应急管理专家组综合管理类副组长，中山市第一中学法制副校长、中山市石岐中心小学法制副校长。先后被获聘为广东省检察机关规范司法行为监督员、广东省食品药品监督管理局食品药品安全社会监督员、中山大学法学院校外导师、深圳国际仲裁院调解中心专家、粤港澳大湾区专业知识人士联盟智库专家、中山市地方立法咨询专家、中山市政府绩效管理评审委员会专家、中山市预防腐败工作专家咨询委员会委员、中山市转变政府职能决策咨询委员会委员、中山市行政复议委员会非常任委员、中山市社会创新咨询委员会委员、中山市社会保险监督委员会委员、中山市食品药品监督管理系统特邀监察员、中山市住房公积金管理委员会委员、中山市公租房管理委员会委员、市国土空间规划专业委员会委员、中山市法治工作咨询小组成员、中山市国资委战略规划与投资决策工作组成员、中山市社会科学人才、中山市第五届国家机关“谁执法谁普法”履职评议报告评议团成员、中山市青年志愿者协会（中山市义务工作者联合会）12355心声咨询服务中心顾问、中山市村（居）民委员会换届选举观察员、电子科技大学中山学院人文社科系客座教授、粤港澳大湾区专业知识人士联盟智库专家、南都高质量发展研究院中山分院顾问、中山市第一中学“学生成长导师”。

 

主要事迹

（一）深耕党政机关非诉法务领域

近二十年来，以打造党政机关非诉法律服务精品所为目标，构建了一支稳定、专业、高效的服务团队，力求做细做深做实党政机关、人民团体、事业单位、国企的法律顾问事务。

（二）积极参与公共法律服务建设

根据市司法局的部署，全身心投入公共法律服务建设，主动作为，牵头研发出全省首个公共法律服务产品模版，参与编撰《中山市律师党政群团体法律服务工作成果汇编》，主创《中山律师构建公共法律服务体系工作简报》共36期逾12万字，带领广东保衡律师事务所获得司法部授予的“全国公共法律服务工作先进集体”荣誉。

（三）全心打造“一村（社区）一法律顾问”2.0版

1.勇于探索，以AB 角和项目制为抓手，举全所之力打造以“服务团队集约化、服务内容集成化”为目标的村（社区）法律顾问工作2.0版，带领团队为坦洲镇6个村（社区）提供个人咨询、集体财产处置、村务公开等服务。保衡所先后获得广东省中立法律服务社先进单位、中山市一村（社区）一法律顾问工作优秀律师事务所、村（社区）法律顾问工作先进党组织、村居先进律师事务所等荣誉，并在全市一村（社区）一法律顾问工作联席会议上作经验介绍。

2.在坦洲镇七村社区设立了全市首个“村居律师讲堂”，推动保衡所9年来为6个村（社区）开展普法讲座累计逾100场，指导团队为村（社区）编撰普法手册共9本并免费派发给村民。

（四）全面参与地方立法

自2016年获中山市人大常委会委任为中山市地方立法咨询专家及2017年担任中山市人大常委会委员以来，在立项、调研、起草、论证、评估、审议、修订等不同阶段参加了中山市获得地方立法权后的全部地方性法规的立法工作。

（五）用心用情参政议政

1.充分发挥律师担任人大代表、政协委员的优势与作用，围绕“大民生、小切口、真管用”目标，领衔提出议案、提案、建议近50个，内容涉及律师行业发展、公共法律服务体系建设、集团化办学、青少年普法、农村早教服务、住房租赁等方面，其中“加强我市戒毒康复人员社会融入的建议”“关于加强对我市校外培训机构监管力度的建议”“关于开展民营中小企业简式合规路径探索助推我市营商环境优化的建议”成为市人大常委会重点督办建议。“在我市设立宪法宣誓平台的建议”由市司法局主办并在新建的中山市法治文化公园中成功落地，获中山主流媒体高度关注。

2.分别在市政协全会、市人大代表通道上发言，并参加市人大常委会组织的立法调研、执法检查、专项询问会、审计整改约谈会活动10多次。

3.先后逾10次与市法检两院负责人座谈，就两院工作报告、构建法律职业共同体、推进公共法律服务体系建设、破解执行难、有效开展公益诉讼等提出建设性意见，获法检两院负责人充分肯定。

4.响应市司法局号召，联合其他律师界代表连年提出有关加强社区矫正工作的建议。此外，与南区街道司法所结对参与社矫工作。

5.情系人大代表基层建设，向市人大常委会、市司法局提出加强律师行业人大代表服务群众机制的建议并获得采纳，助推全省首个律师行业人大代表工作点即香山号人大代表直通车律师行业代表联络室的设立与运营。在市人大常委会代表工委和市司法局指导下，探索香山号人大代表联络站室协同工作机制及在律所设立代表流动工作点，开拓律师行业人大代表工作的新局面。担任香山号人大代表直通车律师行业代表联络室负责人，主持制定相关工作制度，积极策划联络室“进机关、进企业、进村居、进学校、进商协会”，推进代表值班接待群众机制落实与代表活动成果化展示，获市人大常委会代表工委与市司法局肯定。

（六）深度参与社会治理

以专业律师身份担任粤港澳大湾区专业知识人士联盟智库专家、市人大法制委员会委员、市地方立法咨询专家、市行政复议委员会非常任委员、市政府绩效管理评审专家、市社会创新咨询专家、市国土空间规划专业委员会委员、市社会保险监督委员、市住房公积金管理委员会委员、市公租房管理委员会委员、市应急管理专家等多项社会职务，多角度多层面建言献策，在不同领域里以专业技能为社会善治贡献法律智慧。

（七）其他工作

1.疫情期间为市镇两级政府的应对疫情稳企安商政策进行完善及解读，并创作《延迟复工期间行政审批期限的若干研讨》《从法律视角看疫情信息公开》多篇文章。

2.受市国资委指派出任市属国企外部董事，深度参与公司决策，开拓了律师业务新领域，为改善国企的内部治理结构与实施交通大会战贡献一己之力。

3.担任中山市律正法律研究院院长期间主持了多项调研，完成省律协《律师组团式服务重大项目指引》《民间智库的专业化建设的实践与思考》等课题项目。

4.策划并主创《中山律师知多D》手册，开拓了中山市律师协会对外宣传的新篇章。

 

个人专著、译著或发表论文

先后在《中国司法》《中国律师》《广东律师》《广东社会科学》《中山社会科学》《中山政法工作研究》《中山日报》《中山律师》等媒体上发表《抵押借款之法律探讨》《开展金融非诉业务之实践》《外贸代理中的法律风险与防范》《亲而不密——律师与客户关系模式的探讨》《律师非诉新业务：出任独立董事》《国企MBO实践分析》《中山律师如何应对WTO》《<公司法>的应用与修正》《从<公司法>看国企董事会的治理》《律师IPO业务本土化的突破路径》《律师参政议政之浅见》《浅议中年律师之转型》《浅议学校、教师与学生三者的法律关系》《有关“法制副校长”的思考与建议》《民间智库的专业化建设的实践与思考》《以社会公共服务提升律师的社会价值》《律师有序参与公共决策初探》《以法治信仰全民化推进诚信制度建设》《塑造崇尚规则的律师核心理念》《以大视野开创“法治中山”大格局》《行业协会的枢纽型定位、作用与实践刍议》《在新起点上开创新气象》《律师参与地方立法的实践与展望》《社会管理创新与公共决策中的律师有序参与》等100多篇文章。

 

 

获奖情况

1.司法部授予的“全国优秀律师”；

2.广东省团委、广东省教育厅授予的“广东省十佳少先队志愿者辅导员”；

3.广东省委宣传部颁发的“报刊理论宣传理论文章三等奖”；

4.广东省新的社会阶层人士联合会授予的“首届优秀会员”；

5.中共中山市委、中山市人民政府授予的“先进工作者”；

6.中山市政协颁发的“政协委员履职优秀奖”；

7.中共中山市委政法委颁发的“全市政法系统优秀调研论文”；

8.中山市社会科学联合会颁发的“社会科学优秀成果三等奖”；

9.中山市青年企业家协会、中山市青年商会颁发的“卓越领导奖”；

10.中山市高层次人才联谊会颁发的“行业之星奖”；

11.中山日报社授予的“先进通讯员”“优秀通讯员”；

12.中山市东区街道授予的“企业突出贡献人才”；

13.中山市司法局、中山市律师协会授予的金牌律师、优秀律师、业务成就奖、公共法律服务先进律师、理论成果奖、公益爱心奖；

14.全国律师协会颁发的“市律师业务协作交流会优秀论文”；

15.广东省律师协会颁发的“律师政协委员优秀提案二等奖”；

16.广东省律师协会颁发的“优秀论文奖”；

17.广东省律师协会颁发的“成立30周年全省律师行业参政议政杰出贡献奖”；

18.广东省律师协会颁发的“成立25周年优秀论文二等奖”  ；

19.中山市律师协会颁发的“成立20周年杰出律师奖”；

20.中山市律师协会颁发的“成立25周年公益奉献奖”“行业贡献杰出律师奖”。