全省首个公职律师委员会在中山成立

一、工作动态

1、我市律师积极参与社会类法律事务

A我市律师助推中山供电局法治建设

    4月1日，中山供电局举行2016年度法律工作总结会议。中山供电局局长欧安杰、市司法局副局长邓春林，及法律顾问保信所律师团队等出席会议。

    会上，中山供电局企管部进行了法律工作汇报，并表彰了2015年度法律工作先进集体和先进个人。随后，该局还举办了法律中心揭牌仪式及法律顾问典型案例解析环节，保信所黄嘉焯律师结合自身办案经验，向与会人员介绍了常见的供用电合同纠纷，并深度剖析了其他几种类型的典型案例，如电力工程建设纠纷、人身侵权纠纷、财产损害赔偿等。通过一系列典型案例解析，黄律师不仅为与会人员阐述了隐藏其背后的法律风险，并提出了相应的法律风险防控建议。

B我市律师与多部门党代表结对开展联系服务群众活动

4月6日下午，市纪委党代表和保信所党支部律师一行到民众镇民平村开展联系服务群众活动。活动中，保信所冯靖琪律师为民平村村干部和村民讲解了最新的反家暴法和信访条例等法律知识。随后，市纪委党代表、镇领导和律师在党代表工作室接待来访党员群众，保信律师团队还在村委为党员和群众提供法律咨询服务。

4月12日下午，市委统战部副部长赵小冰，民众镇党委委员胡泽泉等党代表及弘力所党支部律师到民众镇新平四村社区开展结对律师联系服务党员群众活动。弘力所刘宇峰律师针对群众关心的婚姻、继承、土地等有关法律问题进行了生动活泼的讲解，现场气氛活跃。随后，刘宇峰、李舒青律师、王猛实习律师为党员群众提供了法律咨询服务。现场活动结束后，党员律师随工作组到社区居民家中进行走访，了解他们日常生活情况，并为有需要的群众提供法律服务。

4月26日下午，市委宣传部方炳焯副部长和保信所党支部律师一行到三角镇沙栏村开展联系服务群众活动。本次活动是我市市委党组织和保信所律师结对下村普法的第四轮活动。保信所的梁景鸿律师向方炳焯副部长以及沙栏村的村委书记、村委会党委等汇报前三次活动的情况。方炳焯副部长对我市律师党代表的工作给予了肯定。随后，梁景鸿律师在沙栏村社区服务中心开展普法讲座，为沙栏村的党员群众讲解最新刑事法律资讯，包括现在最流行电动车“醉驾”，“医闹”入刑等热点法律问题，引发良好反响。讲座结束后，江小春律师、丘丽琳律师陪同方炳焯副部长开展法律咨询活动，为来访的党员群众解答法律和民生问题。

2、我市律师积极开展普法活动

A我市律师举办“最新劳动人事热点问题分析与应对”讲座

    4月1日，应多家企业邀请，励而德所律师余晓凌、刘君雅在广州仲裁委中山分会举办“最新劳动人事热点问题分析与应对”讲座。来自中外资不同行业100多名嘉宾，众多企业高管、人力资源主管、公司法务及其他企业管理团队成员前来参加了本次讲座。

    讲座上，刘君雅律师结合自身多年企业顾问与诉讼经验，对近期劳动人事最新法律法规，重大事件与特别关注问题进行了详细的阐释，并针对不同情形提出有效的应对策略，其中包括二孩新规发布后的员工合规管理关注点和应对技巧、劳务派遣操作注意事项、供给侧改革中劳动人事的重点及企业关停并转的操作技巧等。讲座末段，两位律师现场与听众进行互动，针对听众的提问一一作答。

B我市律师为港口镇社区矫正人员举办普法宣传讲座

    4月15日下午，国融所律师受邀到港口镇社矫安帮服务中心为辖区内的社区矫正人员开展刑法解读的普法宣传讲座。讲座上，国融所律师从罪刑的概念出发，讲解了非法持有枪支罪、贩卖淫秽物品罪及开设赌场罪等3个罪刑的法律定义，并就上述罪刑的刑法修正情况作了详细说明，让矫正对象充分了解罪刑的立法背景及社会危害性。随后，通过“购买仿真枪”、“贩卖云盘账号密码”、“微信抢红包”及“维修赌博机”等日常生活中经常会遇到的案例，深入浅出地让矫正对象了解相关罪刑的构成要件及量刑标准。在互动解答环节中，律师解答了社区矫正人员还把有关开设棋牌室经营娱乐场所是否涉嫌聚众赌博、家中有枪支零部件是否涉嫌非法持有枪支罪等问题。

C邦杰所为中山各镇区举办30场《反家庭暴力法》普法讲座

    自3月1日《反家庭暴力法》施行后，邦杰所受市妇联委托，将于3月至5月期间分别到我市各镇区开展30场《反家庭暴力法》专题法律讲座。目前，邦杰讲师团队已开展21场专题法律讲座，普遍受到现场群众的好评，取得了良好的社会效果。

    根据相关安排，3月4日下午，邦杰所组织讲师团队成员开展《反家庭暴力法》专题研讨会，就讲座课件的制作进行了探讨。课件内容涵盖家庭暴力的概念、表现形式、预防措施、处置方式等。通过运用图片、视频，并加入真实案例的方式，让受众深入浅出地了解《反家庭暴力法》，并引导他们回归到维护家庭和谐健康的主题。截至4月18日，邦杰所宁淑娟、杨明蓉、戴容华、宋勇、马佐权、张海国、崔易蓬、李云松、袁文明、罗金良、陈锦活、梁颖璐等12名律师在石岐区、东区、沙溪、火炬开发区等21个镇区进行了21场《反家庭暴力法》专题讲座。主要授课对象包括妇女干部、机关人员、企业职工、村居基层群众、社工人员、巾帼维权志愿者、老师及学生家长等，累计受众3000余人。

邦杰所律师结合《反家庭暴力法》的亮点，以一张图表详细解读了反家庭暴力的所有处置措施，并着重讲述了申请人身保护令、撤销监护资格、家庭暴力强制报告及申请安全庇护等内容。讲课过程中，邦杰律师结合办理婚姻家庭案件的实务经验，辅以真实案例，引导听众从自身做起，经营和谐家庭关系，尽量避免家庭暴力的发生。

D我市律师团队为校园筹划举办大型普法活动

   4月21日，中山市卓雅外国语学校与国融所联合开展了一场别开生面的青少年“模拟法庭”活动。开发区博凯社区居委会领导、卓雅学校师生共1000多人参与了活动。

    相较于以往的普法活动，“模拟法庭”以新颖的形式和趣味的互动方式深得学生喜爱。在国融所律师团队的指导下，“模拟法庭”以一个校园打架事件为违法案件，由学生扮演审判员、书记员、公诉人、辩护律师、被告人、证人等各类角色，以法庭审判为参照，模拟案件的审判过程。“模拟法庭”严格按照庭审各项内容有序进行，通过法庭调查、法庭举证、法庭辩论、法庭陈述和法庭审判等多个环节，让同学们现场感受到了法庭审判的庄严气氛，在潜移默化中接受了法制教育。

3、我市律师参与构建工作获得社会各界嘉奖和肯定

A凯行所荣获“中山市禁毒工作先进集体”称号

    4月1日上午，“2016年中山市禁毒工作会议”在市会议中心隆重召开。市委常委、纪委书记雷彪，副市长、市禁毒委主任、公安局局长谭培安等出席了会议。会议对全市禁毒工作成绩突出的集体和个人进行了表彰。其中，凯行所因禁毒工作突出，获“中山市禁毒工作先进集体”称号。

B我市律师五项课题获政府立项资助

近日，市社科联合会发布了《2016年度中山市社科普及活动（项目）立项公示》和《关于2016年市社科规划课题立项评审结果的通知》。市律正法律研究院及国融、登鼎、香山三家律所共有五项课题获得立项及资助。

4、市律协积极推动构建工作

A佛山律协与市律协召开交流座谈会交流

    4月8日下午，佛山律协陈达成会长一行5人到访市律协，就律师智库组织、律协自身建设等内容展开交流座谈。市律协会长廖祥平、程禹斌、卢大文以及秘书处负责人参加了座谈。

    座谈会上，廖祥平会长首先代表市律协对佛山律协一行的到访表示欢迎，并简单介绍了中山律师的情况，以及律协自身建设等工作的经验和做法。程禹斌会长重点介绍了全省律协系统首个“智库”组织——“中山市律正法律研究院”的基本情况，包括研究院的服务对象、业务范围、运作模式等。

陈达成会长代表佛山律协对市律协的热情接待表示感谢，并表示从此次的座谈会中获取了较多有用的信息及工作经验，可以在佛山律师行业管理工作中学以致用，同时希望两会之间多加强交流与业务合作，增进友谊。

B构建工作再添生力军——全省首个公职律师委员会成立

     4月15日，市律协成立全省首个公职律师委员会，并召开第一次公职律师委员会工作会议。市司法局党组成员、政治处主任王鲁宾，市律协会长廖祥平，市公职所执业律师以及市公安局、工商局、地税局等单位的岗位公职律师参加会议。会议由市律协秘书长兼公职律师委员会主任周琬珉主持。

    会上，王鲁宾主任代表市司法局对公职律师委员会的成立表示祝贺，并指出，市律协在十八届四中提出各级党政机关和人民团体要普遍设立公职律师制度的大背景下成立了公职律师委员会，为全市公职律师创建了一个增强学习、交流、促进法律业务工作开展的平台，既充分提高了我市公职律师的队伍凝聚力，又大力提升了公职律师的社会影响力。

    随后，廖祥平会长宣读关于成立公职律师委员会的决定。岗位公职律师试点单位、公职所的公职律师代表发言，主要就为政府及所在部门、镇区提供法律服务的情况作简要介绍，对公职律师委员会成立后的相关工作提出建议。市公安局法制监管支队副支队长、公职律师委员会副主任段家兵，黄圃公安分局副局长黄卫华，市公职所负责人王晓红，以及在座公职律师委员会委员围绕公职律师的评价考核、激励机制、拓展培训等方面展开讨论。

    公职律师委员会的成立标志着我市公职律师有了新的工作平台，对公职律师开展工作将提出更高的要求。今后市律协，将加大公职律师与岗位公职律师的交流、合作与信息共享，加强对试点单位岗位公职律师工作亮点、经验、成效的总结，扩大公职律师的影响力，推动公职律师公共法律体系的共建，力争在全省展示出首个公职律师委员会的示范作用。

C iCourt公开课首次进律师学堂

    4月24日上午，中山律师学堂举办主题为“诉讼的可视化表达及法律大数据”的iCourt公开课，并邀请了北京大成（沈阳）律师事务所的合伙人律师邱富民前来授课。市律协会长廖祥平、卢大文，秘书长周琬珉，理事胡冬勤，电子科大中山学院人文学院院长蒋先进，以及我市律师、电子科技大师生250人参加了本次公开课。

    课上，邱富民律师通过真实的案例，以文字、图片、动画、视频搭配音乐的PPT展示方式向广大律师、学生诠释了如何通过诉讼可视化以及运用大数据的方式提高各项工作的效率和质量。本次讲座取得了较大成功，会场座无虚席，前来听课的法律界人士不仅被邱富民律师的精彩演讲深深吸引，同时对于讲课内容深感震撼。

    下午，邱富民律师、iCourt区域总监刘小溪律师以及我市登都、保衡、威格信等十多名律师来到保信所开展“iCourt校友私董会”活动，以分组形式分享技术收获及讲解业务困惑。与会律师踊跃发言，交流无间，获益良多。

D省律协秘书长叶港一行到市律协调研法律服务产品研发

    4月26日上午，省律协秘书长叶港、副秘书长史璞松，华南师范大学教授马栩生一行赴市律协调研“法律服务产品研发”工作。市司法局党组成员、政治处主任王鲁宾，市律协秘书长周琬珉，以及保信、励而德、国融、邦仁等律所的律师代表参加会议。

    会上，王鲁宾主任向调研组介绍了我市律师深入参与构建公共法律服务体系、研发推广法律服务产品、推动实施“一带一路”等方面情况。他指出，法律服务产品研发必须紧紧围绕市委市府中心工作，一方面有利于进一步推动政府采购，另一方面能够充分发挥律师专业价值，达到双赢。随后，王金府律师就各市直单位的重大项目及地方的规范性文件如何进行论证，如何对政府的法治化进程与法律服务相结合以及法律服务的研发在国企改革所占有的地位进行了阐述。余晓凌律师就如何针对各行业特点有针对性地研发对其有利的法律服务产品作经验介绍。曾兴风、唐超余两位律师也分别介绍了律师参与法律服务产品研发的经验。

调研组对我市律师参与法律服务产品研发取得的成效与经验给予充分肯定，并对中山出台《中山市政府向社会力量购买法律服务实操指引》予以高度评价。叶港秘书长与我市律师充分交流了有关法律服务产品研发的心得，表示将会向省律协以及相关市律协通报我市律师的经验。

E市社工委到市律协调研指导枢纽型社会组织建设工作

     4月22日上午，市社工委专职副主任梁泳辉一行3人到市律协调研指导枢纽型组织建设工作。市律协会长程禹斌、理事兼枢纽型社会组织推进小组组长罗春宝以及宣文委副主任吴冠华等参加了座谈。

    会上，程禹斌会长介绍了市律协的基本情况，并汇报了市律协在枢纽型社会组织建设所取得的成效，其中重点介绍了市律协构建公共法律服务体系、一村（社区）一法律顾问、律正法律研究院、中山律师关爱公益金及中山律师学堂等服务平台的开展情况。罗春宝律师介绍了市律协2016年构建枢纽型社会组织建设的工作计划。吴冠华律师则结合律师工作，对如何发挥市律协枢纽型组织作用提出了富建设性的意见与建议。市社工委领导对市律协的工作表示肯定，随后，双方就如何开展枢纽型社会组织建设服务工作进行了探讨。

梁泳辉主任充分肯定了市律协在发展枢纽型社会组织工作上所取得的成效，并提出了几点建议，一是打造枢纽组织品牌项目，把示范性好、带动性强的优质项目如构建公共法律服务体系工作打造成市律协的品牌项目，加强市律协的社会影响力；二是健全和完善枢纽型社会组织的机制建设，将现有的工作再进一步整合汇总；三是充分发挥枢纽型社会组织的作用，发挥自身的资源优势，与联系的社会组织建立密切的合作机制，加强社会组织之间的团体组织工作。

二、媒体报道

    1、“小群体”演好法治中山“大角色”（来源：2016-4-22，南方日报，第AC03版 中山观察·城事/专题）

摘要：专注为政府部门、基层提供优质法律服务、化解处置疑难信访案件和普法宣传教育等工作，近年来，公职律师这个人数不多的群体，在市司法局的管理与指导下，立足本职、创新发展，为维护社会和谐稳定、促进依法行政、推进法治中山建设作出了积极贡献，在推进依法治市进程中扮演着越来越重要的角色。

坚守公职律师服务的无偿性，以服务经济社会和民生保障为重点，中山市公职律师群体还是热情投身公共法律服务事业的专业“服务队”。

    2、东区:公职律师与执业律师优势互补 推进公共法律服务建设（来源：2016-4-19, 中山法治网,网址：http://www.zsfzw.cn/news/show/12255）

摘要：近年来，中山市东区以推进依法治区为目标，通过购买法律服务的形式，联合执业律师开展法律服务，成效显著。

东区不断加大对政府购买法律服务的力度，经费预算增加至100万元，成立法律顾问室，多名常年法律顾问进驻办公。法律顾问为东区党工委、办事处行政决策、具体行政行为前进行合法性审查，提供法律意见。目前，已为相关职能部门，各社区、经联社出具法律意见书69份，审核规范性文件、合同等文书55份，拟定合同15份；代理诉讼案件10宗；口头回复咨询35宗，完成约300多项工作事项，为东区“智慧教育集聚区”项目、“中山众创金融街”、谷歌Adwords体验中心落户东区等重大项目提供相关法律服务。

主编：周琬珉

副主编：熊小薇、陈家晓、孙涛、殷坤仪

编辑：何卉、罗逸兴

校对：冯嘉茹、刘天玲