市律协多举并措为构建工作筑实保障基础

 

一、工作动态

（一）我市律所中标多个政府法律顾问服务项目

A 保信所中标中山市交通局的“中开高速合同谈判阶段聘请法律顾问服务”采购项目。

B 金丰华所、国融所、奥纪所分别中标中山市古镇镇人民政府的综合行政类、政执法类、民商事类的法律顾问服务项目。

C 保信、孚道、国融、励而德、共阳、邦杰6家律师所分别中标南朗、火炬开发区、古镇、三乡、南区、坦洲6个镇区的工会法律服务站法律顾问。

（二）市律协为构建工作提供坚实保障

A 市律协助推市总工会开展工会法律服务采购

自2014年市总工会在镇区建立工会法律服务站，以三乡、古镇作为试点购买法律服务以来，效果良好。今年上半年，市司法局、市律协与市总工会多次沟通协调，商讨今年工会法律服务项目的推进工作。为进一步预防和化解劳资纠纷，维护职工队伍和社会和谐稳定，今年市总工会在试点镇区的基础上，在开发区等6个镇区建立法律服务站。市律协在市总工会公开中标采购法律服务项目之后，第一时间转发到律协网站，并发动全市律所参加投标。

本次招投标采购项目聘请律师参与招投标文件制定以及由法律专业人士担任评审专家，是我市法律服务类招投标项目中的首次，改变了过去由工程类专家评审的局面。为保证招投标工作的公平公正，市律协要求参与招投标文件制定的律师所不能参加投标。

 

B 市律协筹划成立智库型机构

8月21日上午，市司法局政治处主任王鲁宾、市律协会长程禹斌、常务副秘书长周琬珉一行来到市民政局，与市社会组织管理办公室主任杨晓鹏进行工作交流。王鲁宾主任向杨晓鹏主任介绍了律协的基本情况，并就市律协拟按市司法局的部署成立智库型机构——法治研究院,听取市民政局的意见。杨晓鹏主任对市律协的设想给予赞赏，并详细讲解了成立民非机构所需的条件与程序。

程禹斌会长表示，市律协将在市司法局、市民政局的指导与支持下，争取尽快成立智库型机构，为相关工作提供智力支持与服务。

 

C 市律协积极推进构建公共法律服务体系经验总结工作

根据市司法局的部署，8月25日下午，市律协公共委、宣文委联合召开《中山律师服务党委政府成果汇编》（暂定名）工作会议。市律协会长程禹斌，理事黄烈、邱爱山，常务副秘书长周琬珉，公共委副主任熊小薇、陈家晓。孙涛，宣文委副主任陈小东、吴冠华参加了会议。会议就该书的框架、体例、内容等进行了充分的讨论及达成了共识，并明确了具体分工。目前，市律协正积极推进该项工作。

 

D 市律协开通公众微信号

为扩大我市律师的宣传力度，加强协会与会员的相互沟通、交流，更好地服务律师行业，市律协于7月14日开通实名认证微信订阅号“中山律协”（微信号：gd_zsls）。其中，“中山律师知多D”首期报道的《我市最早的5家合伙所》首日点击量破千。

 

E 律师通讯员拟增设考核机制

为加强构建工作的宣传力度，促进律师事业科学发展，8月21日下午，市律协宣文委召开宣传工作会议，安排部署下一阶段重点工作。市律协会长程禹斌、廖祥平，常务副秘书长周琬珉，理事兼宣文委主任黄烈，理事兼公共委副主任邱爱山，宣文委成员以及市律协秘书处相关负责人等参加了会议。

会上，程禹斌、廖祥平两位会长向与会人员转达了市司法局领导对律师宣传工作的良好愿望，阐述了新形势下做好律师宣传工作的重要意义，以及提出对律师宣传工作的基本要求。参会人员就进一步优化中山律师协会网站和中山律协微信公众号平台，设立通讯员评优奖励规则以及加强通讯员队伍建设与管理等有关工作进行讨论，全体参会人员对此展开讨论，积极发表个人观点，对工作的推进提出了自己的意见和建议。经过近两小时的讨论，市律协宣文委初步通过律师通讯员考核机制，计划定期公布全市各所供稿量。两位会长表示，下一步将增加更多针对提供稿件的加分机制，如设在采购法律服务项目的评分机制或年度考核评比中，鼓励我市律师多写稿。

 

F 中山律师学堂举办“律师担任企业法律顾问业务的经验与发展”律师沙龙

为了提升广大律师企业法律顾问服务水平，探索更切合企业实际需要的法律顾问服务，7月31日下午，中山律师学堂举办“律师担任企业法律顾问业务的经验与发展”主题律师沙龙。本次沙龙特别邀请了广东电网有限公司中山供电局、中国联通（中山）分公司、纬创资通（中山）有限公司企业法务负责人以及广瀚所刘海星律师、励而德所余晓凌律师作为分享嘉宾，与我市律师共同研讨本次沙龙主题。市律协会长廖祥平、程禹斌及理事兼民商委主任黎小明出席了本次沙龙。

在本次沙龙中，企业法务代表分别从“法律思维与商业敏感”角度、“国有企业对法律顾问工作的需求与希望”、“企业对法律顾问工作的评价维度”等几个方面,从服务受众视角进行了演讲及分析，并引据了大量的实际案例予以说明。具有丰富的企业法律顾问服务经验的刘海星、余晓凌两位律师则就企业法律顾问客户开发技巧、客户报价技巧、客户维护、工作重点与注意事项等方面与到场律师进行了经验交流与分享。

 

G 中山出台律师执业信用等级管理办法

 为加强我市律师队伍诚信体系建设，8月31日，市律协正式出台《中山市律师执业信用管理办法（试行）》。从今年起，市律协将在市司法局的指导下，每年开展一次律师执业信用等级评定工作，评定结果将于市律师协会网站公示，接受社会监督。

根据《办法》规定，市律协将根据律师近几年的执业年度考核评定等级、执业年限、承担社会责任以及获奖情况等进行执业信用等级评定，等级由低到高依次分为C级、B级、A-级、A级、AA级和AAA级。其中，C级为严重失信律师；B级为失信律师；A-级为诚信律师参与执业信用等级评定的初始等级；A级、AA级、AAA级分别为诚信状况较好、良好和优秀的律师，AAA为最高等级。

对于对执业信用等级被评定为AA级及以上的律师，市律协将在律师行业推优评先、律师协会及社会任职、业务推广等方面给予政策扶持。而对于失信律师，市律协将取消其参加律师行业推优评先以及担任市律师协会职务的资格。

 

(三）我市律师积极参与构建工作

A 我市律师参加《中山市城镇供水条例》（征求意见稿）座谈会

8月11日下午，市住建局召开《中山市城镇供水条例》（征求意见稿）专家学者座谈会，我市律师程禹斌、张宁作为法律专家应邀参加了座谈会。

会议由市住建局总工程师罗国选主持。据介绍，《中山市城镇供水条例》已获市人大列入今年我市立法规划的第二项课题，计划在明年上半年出台。程禹斌、张宁律师对《征求意见稿》中的名称、二次供水、审批程序、特许供应、价格调整机制、法律责任、出台的时间节点等问题，从立法角度上提出了商榷性意见及修改的建议。程禹斌律师并向市住建局领导建言，今后市住建局的立法项目中可积极引入社会中介力量，包括以市场化方式购买律师团队的专业服务。

 

B 《政府购买公共法律服务办法》修正工作完成

为加快完成市委市政府确定的我市2015年民主法制领域改革的工作任务，8月19日下午，市司法局政治处主任王鲁宾、市律协会长程禹斌一行来到市法制局，与该局副局长彭振羽、法律事务科科长黄国辉等举行商谈，就两局制订《中山市政府采购公共法律服务暂行办法》事宜达成共识，并明确了工作推进的具体方案。

根据市司法局、市律协的安排，具有政府规范性文件起草与审核经验的三位女律师熊小薇、邓颖君、殷坤仪组成工作小组，从8月25日至8月27日连续三日，对已有的《中山市政府采购公共法律服务暂行办法》草案逐条论证，并参考其他城市的经验及结合中山的实际情况，进行了认真、细致的修正，最终形成了修正稿并提交市司法局，顺利完成了市司法局、市律协安排的任务。

 

C 火炬区妇联向国融所购买专项服务

日前，火炬开发区妇女联合会向国融所购买“法治家庭”专项法律服务，为社区居民提供妇女儿童权益法律知识培训、为妇女干部开展婚姻调解和辅导专业技能培训等系列服务。

 

(四）其他

A 市委维稳办召开维稳律师服务团工作会议

8月5日，市委维稳办召开中山市维稳律师服务团座谈会，总结维稳律师服务团上半年工作，安排部署服务团下半年的法治宣讲、法治调研等重点工作。市委维稳办副主任张忠诚、市律协会长程禹斌以及我市维稳律师服务团成员等参加了会议。

会上，维稳律师团成员就目前的工作中存在的问题与解决办法提出了意见和建议，并对今后的工作开展进行了展望和规划。程禹斌会长表示，维稳律师团的设立是党委购买公共服务进而引入社会第三方力量参与社会治理的破冰之举与有效创新，市律协将在市司法局的指导下全力协助市委维稳办，争取将服务团打造成为我市党委政府采购公共法律服务的标杆。

张忠诚副主任在总结时对律师们的思考与建议给予充分肯定，他表示维稳律师服务团是市委维稳办的一分子，市委维稳办将会积极推进维稳律师服务团的工作，确保维稳工作的顺利开展。此外，为加强维稳律师服务团的影响力，市委维稳办将会与有关单位合作，加大服务团的宣传与推广力度。

 

B 市律协走访调研多家高新企业 为中山创新驱动发展助力

为深入了解我市高新企业对法律服务的需求以及听取企业对政法系统的意见建议，根据市政府的有关要求，市司法局委派市律协对我市高新企业开展调研工作。近日，市律协组成调研组，经局调解科协调，在东区、南区、西区、开发区、三角等基层司法所负责人的陪同下，走访了中山市点石塑胶有限公司、广东华电照明有限公司、广东全通教育股份有限公司等6家高新企业，听取意见建议。

座谈会上，各受访企业相关负责人向调研组介绍了企业的基本情况，并就企业购买法律服务、人才引入、住房公积金提取等企业关注的热点政策法律问题进行交流。

通过此次调研活动，有效收集了我市高新企业对政府法律服务的相关需求。下一步，市律协调研组将及时汇总调查结果、撰写分析报告，为平安中山建设提供科学依据，为创新驱动发展提供智力支持。

 

C 我市律师担任村（社区）法律顾问工作的经验受省律协肯定

8月19日，省律协在清远市举办“2015年县域律师村（社区）法律顾问培训班”活动。来自全省19个地级市的律师所主任、合伙人、律师和继续教育工委会部分委员共110多人参加培训。我市律师熊小薇、陈小东、李凯、殷坤仪参与了本次活动，并在交流时向与会人员分享了具有中山特色的经验——“网格化管理、集约化服务、可视化运作、项目化推进”工作机制。省律协秘书长叶港在总结时对中山律师的上述做法给予了充分的肯定。

8月20日,省律协在清远市举行“律师党员担任村（社区）法律顾问工作经验交流会”。省司法厅党委委员、副厅长梁震,省律协党委副书记、秘书长叶港等出席会议。市律协党总支副书记周琬珉、党员律师代表唐国雄参加了交流会。

交流会上，各市代表分别介绍了各自开展村居法律顾问工作的经验做法和心得体会。梁震副厅长对此次交流会作了总结并对我省一村（社区）一法律顾问工作作出重要指示。此外，省律协党委专门汇编了《各市部分律师所党支部和律师党员经验材料汇编》一书，该书汇集了我省律师所党支部和律师党员在开展村（社区）法律顾问工作中的先进经验。我市共阳所党支部的《发挥党员律师先锋作用 力推村居法律服务》及国融所党支部书记唐国雄的《带领全所服务村居的主任》获收录其中。

 

 

二、媒体报道

l 中山设立“律师行业关爱公益金”启动行业救助体系，首募善款14多万元（来源 2015年7月28日《南方日报》AC04版中山观察 ）  

摘要： 中山市司法局、市律师协会联合举办“律师行业关爱公益金”启动仪式，中山律师、实习律师共500余人参加了活动。据了解，中山市律协是目前省内设立行业关爱公益金为数不多的地级市律协之一，“律师行业关爱公益金”前期已募集善款147537元。“律师行业关爱公益金”的正式启动，标志着中山律师有了自己的救助保障体系。

 

l “法治助转型促发展”法治讲座在17个镇区开讲 近2万名企业管理人员现场学法（来源 2015年8月4日《中山日报》A4版）

摘要：自“法治助转型促发展”系列活动启动以来，市司法局组织市普法讲师团讲师分别在大涌、东凤等17个镇区开展“百企法治讲堂”活动，律师颇接地气的讲座吸引了近2万名企业经营管理人员参加,现场气氛热烈，取得良好的效果。

 

l 中山维稳律师服务团座谈会举行 为法治建设提供保障（来源于8月7日《中山日报》A2版）

     摘要：维稳律师团成员就目前工作中存在的问题与解决办法提出了意见和建议，并对今后的工作开展进行了展望和规划。市律协表示，维稳律师团的设立是党委购买公共服务，进而引入社会第三方力量参与社会治理的破冰之举与有效创新，市律协将争取把服务团打造成为我市党委政府采购公共法律服务的标杆。

 

 

      主编：周琬珉

      副主编：罗春宝  邱爱山  陈家晓  熊小薇

      编辑：高丽敏 罗逸兴

      校对：黎金红