中山市看守所购买我市律师专项服务

一、工作动态

A市律协与市消委会洽商购买法律服务事宜

10月9日，市消委会秘书长林永利一行4人到访市律协，就如何进一步发挥律师在消费者维权中的作用进行交流座谈，市律协会长卢大文、秘书处负责人以及市消委会法律顾问团成员等参加了会议。

卢大文会长向林永利秘书长等介绍了市律协的基本情况及中山律师参与公共法律服务体系建设的有关情况，其中着重介绍了市律协根据市司法局的部署，为市总工会、市维稳办等单位的提供法律服务的经验和做法。与会人员就进一步推动市消委会购买法律服务，加强市律协与市消委会的合作等有关事宜进行了深入沟通交流。

B 国融所律师为古镇行政干部讲授新《行政诉讼法》

为切实强化法治理念、法治思维、依法行政和依法履职，9月30日，应古镇镇政府法制办的邀请，由国融所组织的“新行政诉讼法解读与行政执法风险防范”专题讲座在古镇镇政府大楼培训室举行。国融所律师唐国雄、陈一杏为主讲人。古镇镇法制办、司法所、综合行政执法局、社会事务局、卫计局等单位工作人员参加本次讲座。

C薛晓峰书记听取我市知联会律师成员工作汇报

10月13日下午，我市召开市知识界人士联谊会成立十周年暨党外知识分子工作座谈会，市领导薛晓峰、梁丽娴、陈小娟出席会议。市知联会的律师成员程禹斌、黄东伟、胡冬勤参加了会议。

根据市委统战部的安排，程禹斌会长代表社会中介组织在会上发言。程会长介绍了中山律师的基本情况，着重汇报了近年来市律协在市司法局的领导下，找准行业发展与公共服务的“最大公约数”，整合资源，发动行业全员参与构建公共法律服务体系活动，以一村（社区）一法律顾问全覆盖配合中山善治建设及以“法治助转型促发展”系列活动推进创新型国家城市建设方面的做法与成果。程禹斌会长并向市领导陈述了目前行业发展中存在的瓶颈，提请市有关部门予以重视解决。

D 市律协召开《政府购买法律服务办法》草案修正工作会

为加快完成市委市政府确定的我市2015年民主法制改革领域工作任务，根据市司法局安排，10月15日上午，市律协召开会议，就《中山市政府采购公共法律服务暂行办法》(以下简称“《暂行办法》”）等相关文件的修改工作进行讨论。市律协会长程禹斌、秘书处负责人，专项工作小组成员熊小薇、邓颖君、殷坤仪参加了会议。

会上，与会人员结合原有的《暂行办法》修正稿以及今年9月市法制局和市财政局提出的审议意见，对《暂行办法》草案进行了反复推敲和修改，在此基础上形成了修正版。下一步，市律协将结合市法制局和市财政局审议意见和此次会议意见，进一步修改完善《暂行办法》，以尽快形成新的修正稿。

E 公共委召开工作会议

为总结近期工作以及安排下阶段事务，市律协公共委于10月16日下午在市律协召开了工作会议。会议由市律协会长、公共委主任程禹斌及公共委副主任熊小薇主持，副主任罗春宝、邱爱山、孙涛，委员刘君雅、殷坤仪、陈冠荣、陈小东等参加了会议。

     会上，与会人员就公共委内部考核制度讨论修改、《中山市政府购买公共法律服务暂行办法》等文件讨论修改、公共委下半年工作重点安排、委员对公共委的意见建议等四个议题进行了讨论。委员们就各项议题提出自己的看法和阐述自己的观点，程禹斌主任对议题涉及的文件做了解释，并安排专门的委员负责汇总修改意见以及跟踪后续文件修订工作。

      F市律协会长走访三乡2家律师所

10月26日，市律协会长卢大文、廖祥平、程禹斌以及秘书处负责人等一行5人走访设立在三乡镇的谷都所、铭兴所，就征集律所对中山律协工作意见和建议、了解镇区律所发展及村居法律顾问工作等进行走访调研。

2家律所负责人分别向协会领导介绍了律师事务所和律师工作情况，并就如何加强律所建设、规范律所管理、村居法律顾问工作等与协会领导进行了充分的交流。会长们对三乡镇律师业发展状况及前景进行了分析，并对如何促进律所规范化管理、业务开拓等问题提出了建设性意见。

      G广中所律师到市公路局开展依法行政与法治思维专题讲座

        近日，作为市公路局的法律顾问，广中所廖祥平、张爱文律师受邀开展行政机关公务员依法行政与法治思维专题讲座，市公路局相关部门负责人及路政执法人员共100多人参加了讲座。

      讲座采取授课与现场互动相结合的方式进行。在互动环节中，现场人员结合自身在公路养护管理遇到的法律问题踊跃提问，廖祥平、张爱文两位律师针对问题进行了认真、细致的解答。

H市律协“镇区公积金政策培训项目”获采购

为使全市各镇区、企业对住房公积金政策加强了解，提高预防与应对能力，从而减少群体性事件发生，打造平安和美中山，市住房公积金管理办公室决定向市律协购买培训服务，由市律协安排律师为24个镇区的企业提供有关住房公积金政策的专门培训。双方在近日签订了项目合同，目前正在积极落实后续事宜。

此次与市住房公积金管理办公室的合作是市律协为全市律师创造公共法律服务平台的又一次有益的探索。

I市看守所向凯行所购买我市专项服务

为进一步推动监管场所法律服务延伸，经市司法局、市律协与市看守所多次沟通，今年6月，市看守所向全市律师所伸出“橄榄枝”，采购法律服务。经层层筛选，市看守所最终选定了广东凯行律师事务所作为承办单位。10月29日，双方正式签订为期半年的法律服务协议，购买法律服务。

根据协议约定，凯行所律师团队将通过会面、电话、电子邮件、书面文件等方式，及时为市看守所草拟、审阅、修改民商事合同，出具书面法律意见书，协助看守所处理信访事件或群体性事件，定期派律师到看守所开展法制交流座谈会、法治宣传教育讲座，为看守所制订、修改相关管理制度提供参考意见等。另外，凯行所还定期委派律师到看守所值班解答在押人员及来访、来电群众的法律咨询，指导并接收在押人员、来访群众准备的法律援助申请材料等。

二、媒体报道

l 从被动“维稳”到主动“创无” 中山社会治理实现“四个转变”（来源 2015年10月29日《南方日报》A01版）  

摘要： 近年来中山平安建设、维稳工作成效显著，呈现出“三降两升”的可喜局面：越级上访、群体性事件、刑事案件尤其是命案发案数逐年下降，群众安全感和对平安建设的满意度持续上升。中山市将针对劳资纠纷等五大问题成立专项工作组，继续完善维稳工作长效机制。机制具体包括：第一、从政府单向处理到全民自觉参与；第二、消弭问题于无形从“控乱”式维稳到“创无”式治理；第三、突出矛盾举一反三从个案零星处理到批量解决；第四、构建长效机制从部门“单干”到协同攻坚。今年2月，中山市又成立“维稳律师服务团”，10名资深律师将为重大事项提供法律咨询，这是中山首次尝试党委购买公共服务。在不久前结束的“六五”普法检查验收中，中山因工作突出、效果显著，被省检查组列为免予检查的城市。

l 市委维稳办组织助维稳促和谐法制宣讲 以法治方式破解村居社会管理难题（来源 2015年10月22日《中山日报》A03版）

摘要： 10月21日，市委维稳办组织“助维稳、促和谐”法制宣讲活动，东区、西区、五桂山、港口及沙溪等五个镇区的综治维稳办、村居书记及相关工作人员近200人参加了讲座，学习如何以法治方式破解村居社会管理难题。宣讲会上，市委维稳律师服务团秦高亭律师、陈家晓律师分别就村务问题、劳资纠纷的原因、对策等进行了深入剖析。

       主编：周琬珉

       副主编：罗春宝  邱爱山  陈家晓  熊小薇

       编辑：高丽敏 罗逸兴

       校对：黎金红