一、工作动态

1、我市律师积极参与社会类法律事务

A我市6律师助力中山市法规政策性别平等咨询评估机制建设

    为进一步增强全社会尊重妇女、保护妇女及性别平等意识，树立将社会性别平等纳入法律体系和公共政策的理念，近日，市妇联、市法制局牵头建立中山市法规政策性别平等咨询评估机制。该机制由评估委员会和评估专家组两部分组成,我市律师宁淑娟、赵日昕、梁友明、田念、谭英、卢宏盛作为评估专家组成员参与其中。

    评估专家组将根据委员会决策和《中山市地方政策措施性别平等咨询评估委员会工作规程》开展工作，采取问卷调查、理论研讨、实证研究等方式，就起草制定中的法规政策进行性别平等原则的研判和分析；对实施中的法规政策执行情况，进行总结和评估，并形成评估报告；对违反性别平等原则的法规政策及时提出修改意见和建议，切实保障妇女合法权益在政策法规中得到充分体现。

B 我市律师与团市委派遣社工结对帮扶青少年社区矫正人员

    近日，市司法局与团市委共同下发《关于进一步做好青少年社区矫正教育帮扶工作的指导意见》。该意见旨在结对社区矫正和青少年工作，按照“教育、感化、挽救”的工作方针，将社区矫正工作与社会管理创新相结合，发挥共青团系统的青少年工作优势，参与青少年社区矫正的教育矫正、社会适应性帮扶工作，共同推进青少年社区矫正社会化和标准化发展，促进青少年社区服刑人员积极改造，顺利回归社会。

    5月10日，团市委派遣心苑社工工作服务中心的4名社工，与我市参与东区社区矫正公共法律服务的梁景鸿律师结对为青少年社区矫正人员提供帮扶。这是我市律师首次以社会工作师身份和视角参与青少年社区矫正人员的服务工作。同时也是我市司法行政系统建立“律师+社工”服务模式，稳步推进青少年社区矫正工作的一项重大举措。

C 我市律师以“三大主题式·菜单式”服务企业工会

5月11日、13日，国融所律师团队先后在古镇开展为期2天的企业工会专项调研暨服务活动，走访了华艺灯饰照明股份有限公司、开元灯饰有限公司等公司工会，并与企业工会干部面对面交流其工会工作情况和劳动关系状况，强化企业工会在协调化解企业劳资纠纷，保障职工合法权益方面的作用。

D“党代表+律师”联手服务群众效果显著

    我市今年出台《关于开展党代表结对律师联系服务党员群众活动的实施方案》，以推动党代表与律师结对方式，拓宽联系服务群众渠道。从3月起，我市律师参与横栏镇新丰村、民众镇义仓村、三角镇结民村等接访活动共7场、15人次。

    每月的第一个星期二晚，党代表、律师将进驻机关、村（社区）党代表工作室。每名律师结对1名以上困难群众，定期开展送温暖活动。党代表在撰写提案提议等履职材料时，由结对律师提供法律咨询服务。如5月10日下午，德疆所律师马校培在东凤镇小沥社区党代表工作室接待群众来访咨询，为群众解答房屋规划及办理房产权属证明程序、道路照明设施修护责任等相关法律问题。当晚，马校培律师陪同东凤镇党委委员李华军、小沥社区书记罗湛标及相关工作人员共同前往小沥社区群众家里进行夜间接访咨询，就小沥社区群众代表提出的相邻权纠纷、土地闲置处理、人口密集区域道路缓冲带设置及工程运输车辆限高限重进入人口密集区域等相关问题进行了详细的回复，同时认真听取和记录了群众代表对政府、社区工作的意见和建议。

    此外，党代表、律师每季度还将组织开展法律知识竞赛、专题讲座等活动，鼓励律师主动提供义务法律咨询、法律援助等服务，帮助和引导群众依法维护权益。

2、我市律师积极开展普法活动

A我市律师为石岐区青企开展法律讲座

4月29日，石岐区青年企业家协会举行了该会“法律服务中心”揭牌仪式。邦杰所律师罗金良受邀参加活动，并受聘为该协会首席法律顾问。

罗金良律师以《新经济环境下企业法律风险的防控》为题，为会员企业家们开展了“法律服务中心”启动后的首场法律沙龙。针对新经济环境下企业在经营全过程可能面临的雷区，罗律师对企业设立、资产及债权债务管理、知识产权管理、公司诚信、会计核算等法律雷区进行了深度剖析。罗律师还结合自己的法律服务实践经验，辅以精辟的案例，通过图表、数字等方式，深入浅出地阐述各大雷区的特点和防范措施。期间，罗律师和企业会员进行了良好的互动，并就企业会员提出的个案进行详细的分析和解答。

B我市律师创新《反家暴法》普法新模式

    5月14日晚，由古镇镇工会法律服务站主办、古镇全民公益园社工中心协办、国融所承办的“关注家庭 关爱自己”主题反家暴法普法活动在古镇全民公益园开讲，吸引了古镇全民公益园社工、古镇企业工会成员以及相关工会负责人、企业职工、同益社区居民群众等参加。律师服务团队以详细剖析典型的家暴案例开场，详细解读《反家庭暴力法》，并解答了职工们就如何实施反家暴具体方案提出的系列疑问。

C我市律师走进校园开展青少年法治教育讲座

    5月17日下午，洋三所律师季春伟受邀到港口镇中心小学开展以“校园暴力的认识、预防和应对”为主题的法治教育宣传讲座，该校六年级200多名学生参加讲座。

    季春伟律师以通俗易懂、简单实用的法律知识，并通过列举发生在学生身边的真实案例，深刻阐述了校园暴力事件对青少年的危害以及对社会的恶劣影响，教育学生预防校园暴力的方法，要求学生要努力克服自控能力差、坏习惯纠正不及时、追求享乐、寻求刺激、好逸恶劳、盲目冲动等心理问题，增强自我保护和辨别是非的能力，遭遇了暴力伤害，不要独自一人承受恐惧和痛苦，更不能以暴制暴，要及时告诉家长和老师，必要时拿起法律的武器，维护自身的正当权益，用正确的方法面对校园暴力，共建和谐美好的校园。

二、媒体报道

1、全市“反诈骗 懂防范”首场法制讲座西区开讲吹响“七五”普法号角（来源：2016年5月8日《中山日报》 A1版）

摘要： “全国范围内诈骗可谓猖獗，其中电信网络诈骗案占诈骗案总数的70%，受骗高危人群主要是20-40岁。如果你不想上当，平时就要多学法。”昨日，中山市“反诈骗懂防范”首场法制讲座在西区拉开帷幕，资深律师宋勇受邀走进西区中心小学开讲。宋勇结合案例以图文并茂的方式，分析诈骗的常见形式并提供行之有效的防范手法。他说，虽然诈骗方式形式多样，但处理原则只有一条，那就是少贪利、多求证。

2、古镇镇召开政府法律顾问工作推进会议（来源：2016-5-12, 中山政府法制信息网,网址：http://www.zsfzj.gov.cn/ html/article/2016/05/12/3763.shtml）

摘要：为充分发挥政府法律顾问智囊参谋作用，进一步提高法律服务质效，5月5日，古镇镇法制办组织召开政府法律顾问工作推进会议。镇党委委员王平，各相关部门、村（居）以及法律顾问共40人参加会议。

会议总结回顾了政府法律顾问室2015年的工作情况，充分肯定了三个政府法律顾问团队在服务政府、促进依法行政方面所发挥的积极作用。与会的法律顾问还分别就工作开展情况、困难和建议进行交流。根据古镇镇政府法律顾问考评工作制度，会议通报了各顾问团队2015年满意调查情况及考评结果，并对优秀法律顾问进行了表彰。

镇党委委员王平在会议上要求，去年古镇创造性通过公开招投标方式聘请了三间律师事务所作为法律顾问团队，涵盖了综合行政类、行政执法类、民商事类等三大领域的服务项目，希望各法律顾问团队能积极落实工作职责，立足古镇实际，发挥专业所长，进一步提升法律服务的针对性、主动性、有效性，推动法治灯都的建设和发展。

三、经验介绍

律师担任政府法律顾问须保持独立性

广东保衡律师事务所 陈家晓

随着法治政府建设的推进，各级政府建立健全了法律顾问制度，越来越多的律师同行受聘为政府法律顾问。近年来，本人有幸作为坦洲镇政府的政府法律顾问，为其提供法律服务。在服务过程中，本人深深体会到，与一般企事业法律顾问相比，作为政府法律顾问保持律师职业独立性显得尤为重要。

《律师法》第二条规定：“律师应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。”政府法律顾问既然接受了政府的委托，就自然要为政府办事，最大限度维护政府权益。但其前提必须是维护的权益是符合法律规定的。可见，在执业过程中不能唯当事人的利益马首是瞻，保持独立性是律师固有的职业操守要求。

政府法律顾问保持独立性能为政府提供客观公正的法律意见。在为政府提供法律服务过程中，如不注意保持自己的独立性，往往在政府对某一问题带有倾向性看法的时候，顾问律师就会为想方设法寻求支持该倾向性看法的法律依据，以满足政府的眼前需求。但这种做法不但不能有效排除风险，而且还会造成政府认为顾问律师的工作缺乏主动性和创造性，进而使顾问律师的顾问作用大打折扣。长此以往，政府就会觉得顾问律师可有可无了。从本人几年来为政府提供法律服务的经历看，顾问律师在服务过程中只有依法独立表达自己的见解，提供客观公正的法律意见，帮助政府排除法律风险，才是顾问律师的生命力所在，才能建立长久的合作关系。

政府法律顾问保持独立性能更有利与第三方沟通。政府在依法行政过程中，必然涉及人民群众及单位厂企的诸多领域，出现纠纷在所难免。顾问律师介入此类纠纷时，以中立第三方的身份出现，运用自己的专业知识为人民群众解答疑问，可有效降低人民群众的对立情绪，取得事半功倍的效果。另一方面，顾问律师的独立性还体现在与政府有利害关系的纠纷中，顾问律师只能为人民群众进行法律方面的答疑，引导其通过法律途径解决纠纷，而切不能接受委托作为其代理人。

总之，律师在担任政府法律顾问过程中，首先要明确自己的角色定位，保持律师职业的独立性，才能在政府依法行政过程中充分发挥法律顾问的作用。

主  编：周琬珉

副主编：熊小薇 陈家晓 孙涛 殷坤仪

编  辑：何卉   罗逸兴

校  对：冯嘉茹 刘天玲