全省律协系统首个“智库”组织在我市成立

 

一、工作动态

1、我市律师积极参与社会类法律事务

A 中山首试“党代表+律师”夜间接访党员群众活动

今年，市委组织部、市两新党工委、市司法局探索创新模式，试点开展“党代表+律师”夜间接访党员群众模式。这次结对共建是市委组织部、市两新党工委以及市司法局联合推出的公益活动，旨在进一步提高党代表联系服务党员群众的能力和水平，更好地发挥律师等专业社会组织化解社会矛盾、促进社会和谐的作用，是我市构建公共法律服务体系的又一有力举措。

3月2日晚，市委组织部“党代表+律师”夜间接访党员群众活动首场活动在横栏镇新丰村党代表工作室进行。市委常委、组织部部长陈小娟，横栏镇党委书记劳国南等党代表和保信所党支部的党员律师一起来到横栏镇新丰村群众当中，与村民交流，解决他们的实际困难。在当日下午，保信所党员律师吴宇嘉为横栏镇党员干部群众上了一堂法律课，对农村中碰到的借贷、交通、婚姻、信访等常见法律问题进行了生动活泼的讲解。

3月29日晚，党代表及党员律师在东兴社区开展了东凤镇的首场夜间接访活动。市委常委、统战部部长梁丽娴，镇党委书记杨安队等党代表以及市律协会长廖祥平,广中所党支部盘伟强、王嘉、李庆，公职所负责人王晓红等党员律师来到群众中，倾听他们的诉求，帮助解决实际困难。在当天下午，王嘉律师为东兴社区广大党员群众举行了婚姻家庭法、物权法、反家庭暴力法讲座。

据悉，党代表结对律师是一项长期活动，第一阶段为试点阶段，第二阶段是根据试点情况，进一步完善结对工作，适时扩大试点范围。待选举产生新一届党代表后，在全市各党代表小组和律所党支部全面铺开结对工作。结对包括开展夜间接访、实施结对帮扶、做好普法宣传和加强法律服务4方面内容。

B 中元律师应邀参加全市防范经济犯罪工作座谈会

2月29日下午，市防范经济犯罪工作座谈会在市公安局会议室召开。市公安局副局长黎少康，市中院、市银监局、市国税稽查局等相关单位领导，以及完美公司、益华百货、明阳风电等企业代表，还有来自企业的多名人大代表、政协委员参加了会议。中元所律师张翅、温观生应邀参加了会议，并建议针对新型经济犯罪类型开展专题调研，以及在商协会、金融机构、社区、学校，通过专题讲座、广播电视、微信公众号等多种途径开展有关防范经济犯罪的法治宣传，动员全社会参与防范经济犯罪工作，获得了市公安局领导的肯定。

C 保信、保衡所律师参与《中山市房屋安全管理规定》制订工作

经市政府第十四届73次常务会议审议并通过，《中山市房屋安全管理规定》于今年2月20日起施行。《中山市房屋安全管理规定》是关系到我市众多房屋所有权人的一个重要规范性文件，对我市房屋的安全管理与风险预防等方面具有导向性意义。保信所作为2015年度市法制局规范性文件审核项目的签约单位，与保衡所紧密合作，历经6个月，反复与市法制局、市住建局沟通协调，对《中山市房屋安全管理规定》送审稿进行了前后7次论证与修改，最终形成律师审议稿及审核说明，为该规范性文件的出台提供了可靠的服务，并获得了相关部门的肯定。

D 我市律师参与12355心声热线咨询服务中心晚会

1月31日晚，市青年志愿者协会（市义务工作者联合会）举行“12355心声热线咨询服务中心”晚会，中山火炬职业技术学院党委书记林艳芬、团市委副书记麦升涛等出席，李凯律师、王鑫律师助理作为市青志协的资深服务者参加了晚会。

会上，市青年志愿者协会宣布聘请一批热心人士为顾问，程禹斌、胡文坚律师名列其中。程禹斌律师等4人就进一步做好做优心声热线咨询工作与林艳芬、麦升涛等领导进行了交流，提出了做细咨询内容的分类、统计、分析事务并对社会开放，建立服务中心与律师、心理咨询等相关行业转介机制的建议，获得了团市委领导的认同。

E 我市律师积极参加“3?15国际消费者权益日”系列宣传活动

3月15日，我市2016年“新消费我做主”纪念“3?15国际消费者权益日”活动在兴中广场举行。我市律师积极参加系列宣传活动，向市民普及法律知识，解答市民有关消费、购房等热点问题，并做客电台、电视台相关法律知识栏目。

活动启动仪式上，万里海天所被授予“中山市消费维权积极贡献单位”称号。该律所作为市消委会独家法律顾问团，现场为广大市民提供有关消费者权益方面的法律咨询服务，共接受市民咨询200多人次。同时，保信所汪洋律师协助市司法局在现场开展法律咨询活动，向消费者宣传诚信消费的理念，以及宣传消法、鉴别商品的相关知识。此外，万里海天所黄磊、李俊松、余晓强律师还分别做客中山电台《爱家天下》《谈车论驾》和电视台《法律天地》栏目，进一步扩大“3·15”活动宣传覆盖面和影响力。

F 国融所律师为红博会提供知识产权服务

    3月15日，2016中国(中山)红木家具文化博览会暨中式家居生活文化节在大涌镇正式开幕。国融所受展会主办方的邀请，派出了6人服务小组，在现场设置知识产权维权法律保护站，为参展企业提供展会知识产权咨询服务，进行知识产权宣传，协助企业快速维权。

G 张强律师获聘为市教育局特约教育督导员

3月31日上午，我市举行新一届特约“四员”聘任仪式，42名特约“四员”受聘上岗。市委常委、统战部部长梁丽娴，副市长杨文龙出席活动并讲话。我市律师、市民建会员张强经市民建推荐及市律协支持，获聘为市教育局特约教育督导员，履职期为3年。

 

2、我市律师积极开展普法活动

A 保衡所律师为公益组织解读《慈善法》

3月1日，中山市有爱青年社会创新促进中心与保衡所就“有爱律师公益法律服务”项目签订了合作协议。 3月17日，就在全国人大审议通过《慈善法》的第二天，爱创中心联合保衡所，在公益法律服务微信平台上举行了有关解读《慈善法》的在线法律知识分享活动。分享会采用线上分享的方式，不受时间和地域界限，通过爱创中心在微信公众发布二维码等方式，共吸引了30多人参与，当中包括团市委副书记、市青志协会长李晓鸣及10多位公益组织的负责人。本次活动由保衡所律师吴冠华以“《慈善法》对公益组织的影响“作专题分享。专题分享结束后，“有爱律师公益法律服务”项目顾问律师成员程禹斌、邓颖君、黎金红、刘天玲回答了李晓鸣副书记及多位公益组织负责人有关社会企业、非营利社会组织免税资格认定等方面的咨询。

      B君品所律师为南区工会开展专题法律讲座

      3月4日上午，君品所律师熊小薇作为南区工会法律服务站驻点人员，应南区工委会邀请，到南区办事处开展主题为“工会如何在企业中发挥作用”的普法讲座，南区党工委李青汶委员、工委会杨飞燕主席等领导及80多名企业工会主席参加了讲座。在讲座中，熊律师通过以案说法结合理论知识的方式，向与会人员分享了企业工会的由来、性质、职能和作用等方面的知识，并就与会人员提出的相关问题一一作了详细的解答。

C国融所律师进社区开展“三八”妇女节维权法律知识讲座

3月8日下午，火炬开发区博凯社区开展“三八”妇女节维权法律知识讲座。国融所律师陈一杏作为博凯社区的法律顾问，以“聊聊婚姻与财产那些事”为主题，为社区居民上了一场生动的普法课。在讲座开始前，陈律师深入社区了解群众关心的热点问题，在讲座时以法律与生活相结合的思维逻辑，从讲座的趣味性、易懂性、普及性入手，将艰涩难懂的法律术语、案例变成贴合群众实际的法律知识，受到了社区群众的欢迎。

D 国融所律师为青年学院开讲

3月14日，火炬开发区青年社区学院开展青少年权益维护讲座，邀请了国融所律师、刑法学博士季理华主讲。季理华律师在讲座中一改以往讲堂严肃认真的气氛，利用青少年活泼好动的特点，运用大量的案例把枯燥的法学课堂变得生动有趣，恢谐幽默，充分调动了青少年学习法律知识的积极性。

E 励而德所律师到大涌镇卓山中学开展普法讲座

3月18日，受大涌镇普法办、大涌镇禁毒办、大涌镇妇联和大涌镇社矫安帮服务中心的邀请，励而德所律师郑文杰在该镇卓山中学开展“珍爱生命，远离毒品；关爱未来，拒绝暴力”校园普法讲座。郑文杰律师通过典型的案例，深入浅出地讲解青少年涉毒和校园暴力的危害，并生动地解析了《反家庭暴力法》的里程碑意义及该法规定的家庭暴力范畴、遭受家暴该如何处理等，引导学生远离毒品，拒绝暴力。

F 国融所律师进社区支招“反家暴”

3月22日，国融所与南朗镇妇联合作举办的“《反家庭暴力法》普法宣传讲座”在南朗镇社区综合服务中心举行。国融所律师赵日昕受邀担任本次讲座的主讲嘉宾。讲座吸引了南朗社区周边的公安、妇联、司法所等单位的工作人员以及社区党员干部、热心群众近百人参加。讲座上，赵日昕律师以通俗的语言为听众们分析家庭暴力的危害、阐述《反家庭暴力法》的立法用意，特别对新法规定的各项救济措施在现实中的应用做了详细的解释。同时，针对现场听众的职业特点，对有关政府部门、社会机构工作人员在反家暴工作中的职责进行了全面解读。

 

3、我市公共法律服务采购有新业绩

A市律正研究院首个调研课题获市社科联立项

近日，市律正法律研究院申报的《民间智库专业化建设的实践与思考》课题经市社科联遴选论证，被确定为2016年中山市社科规划立项课题，并获得经费资助。这是市律正法律研究院成立以来的首个成功获得立项的调研课题。

市律正法律研究院本次课题旨在通过调研总结民间智库专业化建设的实践经验，拓展我市专业化智库建设的有效途径，充分发挥智库的辅助决策功能，为行业及社会提供具有战略思维和原创价值的研究成果，促进中山经济和社会发展。

B 国融所《青少年权益维护法律课程》项目获采购

近日，火炬开发区青年社区学院向国融所采购《青少年权益维护法律系列课程》，为期1年共含19个课时的普法讲座、模拟法庭等。拟依托火炬青少年权益保护和犯罪预防等修身课程，为火炬青少年提供形式多样的普法讲座、维权、法律援助等服务。

       C 保信所中标东部外环高速公路工程法律顾问服务项目

继2015年7月在中开高速合同谈判阶段聘请法律顾问服务项目中成功中标后，保信所再接再厉，以严谨的法律服务方案及丰富的法律服务经历，于近日再次成功中标“中山市东部外环高速公路工程法律顾问服务”项目，成为我市律师在该项目上的唯一法律服务供应商。

D 国融所中标三乡司法所对外购买法律服务项目

近日，国融所中标“三乡司法所对外购买法律服务”项目，协议履行期为2年。这是国融所继2015年度后的再次中标。

 

4、市律协积极推动构建工作

A 市律正法律研究院揭牌仪式举行

       3月18日下午，市律正法律研究院揭牌仪式在市律协举行。省律协副会长吴友明，市司法局党组书记、局长李庆，市民政局党委委员、社会组织管理办公室主任杨晓鹏，市司法局党组成员、政治处主任王鲁宾，珠中江三地律师协会的会长、副会长和秘书长等参加活动。

在珠、江两地兄弟律协领导的见证下，吴友明副会长、李庆局长、杨晓鹏主任、程禹斌会长共同为“中山市律正法律研究院”揭牌。中山市律正法律研究院是由市司法局主管、市律协主办的行业型智库组织，旨在整合中山律师行业的研究资源，以服务中山社会经济发展大局为要义，充分发挥智库的辅助决策功能，为行业及社会提供具有战略思维和原创价值的研究成果。作为全省律师协会系统的第一个智库型组织，研究院的成立，体现了市司法局全力推动律师行业全面发展的前瞻性，同时也是中山870名律师的共同心愿。从今年1月至今短短的两个月里，该研究院已承接了市人大常委会、市司法局、市法制局、市法学会的规范性文件审核、课题调研、征文活动等十多个项目。

B 市律协与广仲中山分会共商构建法律职业共同体事宜

3月7日，市律协会长廖祥平、程禹斌、卢大文及秘书长周琬珉等一行到访广州仲裁会中山分会，与该会会长韩海东就构建法律职业共同体签订仪式等事宜进行交流。

会上，韩海东会长介绍了广仲中山分会近期工作情况，包括举办仲裁沙龙、金融座谈会以及仲裁员招聘等。在仲裁开放日活动中，将举办律师专场，并设专职人员为律师解答相关咨询问题。与会人员围绕构建法律职业共同体仪式签订、联同市法学会举办“共建法律职业共同体”征文活动等两大主题进行讨论与安排。通过两大活动的推进，将有效加强法律职业共同体建设，进一步推进双方向更深层次合作。双方一致认为，将进一步加强交流合作，提高服务质量和拓展服务领域，积极推动两会工作共同发展。

C 市律协派员参加枢纽型组织工作座谈会

3月10日下午，2016年枢纽型社会组织工作座谈会在中国社会创新（中山）基地召开，市社工委专职副主任梁泳辉及我市第一、第二批枢纽型组织的分管领导、项目负责人等参加了座谈。市律协理事、枢纽型组织工作推进小组组长罗春宝参加了会议。

会上，梁泳辉副主任就2016年枢纽型组织的重点工作进行了部署，并就2016年枢纽型组织扶持资金划拨工作等相关事宜进行讲解。各枢纽型组织代表分别介绍了各自的情况及2016年的工作设想。其中，梁泳辉副主任在总结时对市律协在构建公共法律服务体系中所作的探索和工作成果予以肯定。

D 公共委召开“党政群团法律服务工作成果汇编”专项推进会

       3月11日上午，市律协公共委召开“中山市党政群团法律服务工作成果汇编”专项工作推进会议，对具体事务进行讨论和安排。市律协会长程禹斌、理事邱爱山，公共委熊小薇、陈家晓、殷坤仪、何卉、廖耀林等参加了会议。按照市司法局的部署，为推进律师参与社会治理工作，广泛宣传中山律师在公共法律服务方面的作为，积累和提炼全市律师在公共法律服务方面的经验，2016年1月，市律协公共委着手推进“中山市党政群法律服务工作成果汇编”专项工作。经过市律协秘书处发文通知、专项组成员积极邀稿，目前该项工作进展顺利。会上，与会人员围绕“中山市党政群团法律服务工作成果汇编”稿件收集情况进行通报，目前收集到的稿件涉及到律所经验、律师个人经验、律师感悟、服务案例等多个方面。随后，与会人员就收集的稿件中存在的问题提出初步修改意见，并就稿件定稿以及继续邀稿事宜作了具体分工。下一阶段，该专项工作项目组成员将继续按照安排推进工作，为进一步推动全市律师在公共法律服务方面的发展而持续努力。

E 我市律师参加工会法律服务站中期评估座谈会

       3月18日下午，市总工会召开“2015年中山市总工会镇区工会法律服务站”项目中期评估座谈会，从基础条件、工作绩效、社会影响等三个方面对全市6个法律服务站项目的工作进行中期评估。市总工会副主席冯勇，市司法局党组成员、政治处主任王鲁宾，有关镇区工委会、服务站负责人以及相关律师参加了会议。

工会法律服务站自成立半年以来，我市律师积极协助各服务站推进各项目标任务的落实，开展普法宣传活动，将法律服务送到职工身边，使职工维权意识不断加强，合法权益得到有效保障。会上，各工会法律服务站详细汇报了项目开展的工作情况。其中，三乡镇服务站负责人余晓凌律师提出，工会法律服务站要加强调研，注重培训，服务站之间可加强互动交流，交互亮点，探讨共性与个性，共同提升工会服务水平等。

冯勇副主席、王鲁宾主任分别作了讲话，对各服务站在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系方面工作给予了充分肯定，并希望各法律服务站加强预防工作，进行普法宣传，提高劳资双方法律意识。同时，要确保按时、按质、按量完成服务内容的基础上，狠抓实效，体现主动服务，突出工会品牌和形象，让员工认可工会工作，切实提高工会法律服务影响力与认可度。

F 市律协与市律正研究院联合召开规范性文件审核业务研讨会

3月22日下午，市律协与市律正研究院在君品所联合召开规范性文件审核业务研讨会。市律协会长、律正研究院院长程禹斌，研究院监事熊小薇、律协秘书处负责人以及具有规范性文件审核工作经验的律师团队成员共10多人等参加了会议。

会上，保信所殷坤仪、保衡所邓颖君、金丰华所张宁、君品所刘良才等较多参与了我市规范性文件审核工作的律师结合实践，交流了各自的经验与体会。与会人员就下一阶段如何更好地开展审核工作进行了探讨。与会人员积极建言献策，既交流了工作经验，又分析了存在的问题，对建立、健全我市律师审核规范性文件的工作机制以及如何规范有序、高质有效地做好规范性文件审核工作提出了富建设性的意见与建议。下一步，市律协将制定统一的规范性文件的审核表格和文书模式，进一步完善审核规范性文件的流程和指引，加强审核工作队伍建设，并将于近期面向全市律师举办相关主题的沙龙活动。

       G 市律正法律研究院参与全市禁毒工作调研课题活动

为听取和审议市政府关于禁毒工作情况的专项报告，做好相关理论调研工作，今年3月初，市人大内司务委托市律正法律研究院承办关于“中山市禁毒工作的情况”的课题调研工作。3月29日，市人大常委会禁毒工作调研组正式就市禁毒工作的研究课题开展第一轮调研走访活动。该研究课题是市人大常委会组织的一项重点课题。调研组由市人大常委会副主任、市人大法制委员会主任甘建仁带队，成员包括市人大常委会副秘书长欧阳锦年、内司委主任蒲全芳以及依法治市办副主任杨戈等。根据市律正法律研究院的指派，凯行所律师薛加冰、保信所实习律师杨骏锴参与到调研组的课题调研工作中。

调研组先后前往市公安局、市公安局强制隔离戒毒所、市第二人民医院南区分院以及市司法局强制隔离戒毒所进行实地考察。市公安局副局长周朝阳、市司法局局长李庆、市司法局强制隔离戒毒所所长吕舟等分别接待了调研组，并就各自开展“全民禁毒”工作的情况作了详细的介绍。

目前，该课题的调研工作正有序进行。在市人大常委会领导的支持与指引下，市律正法律研究院将密切关注该课题的进展，严格按照有关指示完成相关调研工作，保证该课题调研工作的顺利完成，继续为公共法律服务体系的建设贡献自身的力量。

 

二、媒体报道

1、中山市神湾镇“三个着力”强化公共法律服务体系建设（来源2016年3月17日中华人民共和国财政部--新闻联播--广东财政新闻联播网址：http://www.mof.gov.cn/xinwenlianbo/guangdong

caizhengxinxilianbo/index_5.htm）

摘要：2015年，中山市神湾镇全面贯彻落实依法治镇工作，以公共法律服务体系建设为重要抓手，始终坚持把做好群众法律服务工作，塑造“扶困助困”服务品牌作为政府惠民工程、民心工程进行全面部署，充分发挥法律服务经济、服务社会、服务群众的积极作用。

2、充分发挥司法行政职能作用以法律服务推动中山持续健康发展（来源：中山日报 2016-03-25 第 7739 期 A9版）

摘要：去年，中山市司法局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，在市委市政府的领导下，充分发挥职能作用，紧紧围绕全市工作大局，主动适应经济发展新常态，突出抓好社会治理和民生服务，构建公共法律服务体系，维护社会和谐稳定为法治中山、平安中山建设添能助力。今年,市司法局更是将防控风险、服务发展、补齐短板、深化改革摆在突出的位置,全面提升司法行政工作能力和水平,努力为“十三五”时期经济社会发展提供优质高效的法律服务和保障。

3、中山市律正法律研究院揭牌，全省律协系统首个“智库”组织成立（来源：2016年3月18日南方日报）

摘要：3月18日，中山市律正法律研究院揭牌仪式在中山市律师协会举行。广东省律协副会长吴友明，中山市司法局党组书记、局长李庆，珠、中、江三市律师协会相关负责人参加活动。

据介绍，中山市律正法律研究院是由市司法局主管、市律协主办的行业型智库组织，旨在整合中山律师行业的研究资源，以服务中山社会经济发展大局为要义，充分发挥智库的辅助决策功能，为行业及社会提供具有战略思维和原创价值的研究成果。吴友明表示，中山市律正法律研究院，是目前全省律师协会系统的第一个智库型组织。该研究院的成立，为全省律师行业发展做出了有益的探索。

 

4、“党代表+律师”夜访团首进东凤 党代表听基层诉求律师现场答疑解惑（来源：2016年4月1日  南方日报）

摘要：3月29日傍晚，当大多数人已下班回家，东凤镇的党代表和律师夜访团才开始出发。这一天，是中山“党代表+律师”夜访团首次在东凤镇启动。接下来两个多小时里，团员们将现场接受数十位村民的咨询。今年以来，中山探索创新模式，在全市26个村（社区）试点开展“党代表+律师”夜间接访党员群众模式，东凤镇东兴社区就是其中之一。

据介绍，领导干部驻点普遍直接联系群众活动结合“党代表+律师”的模式开展夜间接访及普法宣传，是中山市的一项创新举措，旨在方便群众反映诉求，提高党代表联系服务党员群众的能力和水平，更好地发挥律师等专业社会组织化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。

市律协会长廖祥平表示，“党代表+律师”进行夜间接访，这更加有利于政府依法行政、依法办事。同时，在党代表接访群众的过程中碰到的一些法律问题，律师也能及时给予法律方面的意见，更好地服务群众。

 

 

主编：周琬珉

副主编：熊小薇、陈家晓、孙涛、殷坤仪

编辑：何卉、罗逸兴

校对：冯嘉茹