破解执行难，律师界人大代表专注做这事

12月12日，市人大常委会内务司法工作委员会召集我市两级法院执行局及市工商局举行座谈会，听取“破解执行难”的调研情况。我市律师界人大代表程禹斌、陈旭成、廖祥平、陈金娥参加了会议。

在上午的会议上，市两级法院执行局局长林仁彬、廖国添、蒋豫波等汇报了今年的执行工作，并就调研提纲提出的问题详细说明了有关对被执行人为非自然人的执行案件的具体情况，汇总了近两年来非自然人案件占比、无法执行案计占比、采取强制措施案件的数量，以及工商登记与实际不符的情形、在案件诉讼或执行过程及被采取强制措施后变更股东、法定代表人、出资额等手段逃避法律责任的情况。对此，四位律师代表认为，要破解此问题，可立足于两级法院现有的执行措施。他们建议，法院与公安部门加强联动，对涉嫌拒不执行法院生效裁定判决的行为，及时介入处理，加大惩戒力度。同时，为促进法院审判与执行程序更有效的衔接，建议考虑及时将诉讼和执行程序中涉及企业的信息纳入诚信系统，规限企业变更股东、法定代表人及出资额的可行性。

下午，市工商局副局长林志成携企业登记、监管等科室负责人汇报了关于企业工商登记的情况，汇总了全市现有的市场主体、每年新增注册、吊销及注销的市场主体的数量，以及登记的股东、法定代表人、负责人与实际情况不符的情况及对此的解决方法等。与会人大代表认为，在工商登记中加强信息共享、强化信息披露是关键，在执行阶段规限企业工商变更登记方面，法院与工商局应互相配合，实现信息及时送达，做好信用监管与联合惩戒工作。

会后，廖祥平律师表示，代表运用法律的赋权，推动问题的研究与解决是很有必要的，关于破解执行难问题，今日听到了很多情况，也获得了有益的启发。律师代表们将尽快梳理有关内容并形成报告，向市人大常委会报告。

据悉，今年以来，我市两级法院一直全力攻坚执行难工作。市人大常委会十分重视，先后多次组织全国、省、市、镇人大代表监督视察执行工作。10月，在市人大常委会领导唐颖、甘建仁带领下，我市律师界8位人大代表来到市中级人民法院，听取了潘墀院长“基本解决执行难”的专项工作报告。在交流互动时，廖祥平律师提出，要着重解决部分企业频繁更换法定代表人以逃避执行的问题。会后，根据市人大常委会唐颖常务副主任的指示，与会的律师代表组成调研组，在市人大常委会内务司法工作委员会的支持下，搜集了大量资料，并草拟了调研提纲。