“律师在涉法涉诉信访工作中如何更好地发挥作用”

主题沙龙活动顺利举办

为提高我市律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的业务能力和专业水平，增进市涉法涉诉信访案件工作律师法律服务团与市公安局、市检察院之间的沟通和交流，8月29日下午，市律师协会举办“律师在涉法涉诉信访工作中如何更好地发挥作用”主题沙龙活动。

活动邀请了市公安局警察公共关系中心信访科科长金胜，市检察院控告申诉检察科梅文杰，广东凯行律师事务所律师邱爱山，广东卓而立律师事务所律师秦高亭、李凯，广东广中律师事务所律师王嘉，广东国融律师事务所律师赵日昕、林文娟，广东中元（中山）律师事务所律师何燕东，广东宪鼎律师事务所律师罗景山担任嘉宾。市律协会长吴让炜、秘书长周琬珉、监事苏朝娣以及市涉法涉诉信访案件工作律师法律服务团成员共80多人参加了此次沙龙活动。

吴让炜会长指出，律师参与信访工作是大有所为的，群众在信访中对律师还是相对比较信任的，希望各位律师充分认识推进律师参与信访工作对全面推进依法治市、加强社会治理创新、深化信访制度改革的重要意义，在参与涉法涉诉信访工作过程中发挥自己的作用，接访过程要细心、耐心，多为当事人考虑，为中山的平安发展做贡献。

市公安局金胜科长从从事信访接访工作经验出发，以典型案例为切入点，指出信访是社会矛盾集中的地方，律师作为多元化处理信访问题的主体之一，在化解信访矛盾方面的作用日益凸显。

市检察院梅文杰表示，律师与公检法都同属法律职业共同体，律师参与涉法涉诉信访工作，以专业角度为信访人分析案情可以增强信访人的信赖感，减少信访人对公权力机关的抵触心理，可以与检察机关实现优势互补、良性互动。律师参与涉法涉诉工作的空间较大，可以为检察院处理涉法涉诉案件提供很多帮助。

邱爱山律师根据自身参加涉法涉诉信访工作十多年的经验，强调律师要有悲天悯人的心，要设身处地，站在信访人的角度去思考问题。同时，接访律师要有广阔的知识面，从各个不同的角度去充实自己，对政策文件、敏感事件、敏感话题都要有所了解。

秦高亭律师指出，参与涉法涉诉信访工作有两个难题，一是当事人的情绪比较尖锐，二是需要即时回答当事人的咨询。这些需要律师提升自身的素质。此外，接访律师还要以维稳大局出发，在工作过程中要注意方式方法和技巧，懂得换位思考，语言上要通俗易懂，深入浅出地去解答上访人的疑问，及时引导信访人通过法律途径解决问题，并将情况反馈有关部门。

王嘉律师反映，某些信访人咨询的不是涉法涉诉问题，而是精神上的倾诉，有的信访人甚至患有精神疾病。希望面对这些有精神疾病的信访群体，有关部门可以增加安排心理咨询方面的专业人士介入。

李凯律师认为，律师作为第三方，在信访工作中有着得天独厚的优势。但最难处理的一种情况是，信访人明知不可为而为之。对于这种人，律师需要帮助其分析利与弊，换位思考地告诉他这样做所产生的后果，等他知道自己要拿的利益需要付出更大代价的时候，就未必会愿意做这个事情了。

林文娟律师以参与处理的涉法涉诉信访案件为例，分享了从事涉法涉诉信访工作的心得体会，提出为信访工作难做的原因有部分是因为有关部门不够硬气，开了某些不开的口，让当事人看到了钻空子的捷径。建议处理涉法涉诉信访案件应坚持依法治国的原则，不能轻易“破例”。

何燕东律师认为，涉法涉诉信访值班律师要讲政治，顾大局，严守第三方立场的原则，不要偏袒任何一方，以律师的专业把案件引导到依法解决问题的途径上。何律师还就律师的补贴发放方式和标准问题提出了建议，以优化律师参与涉法涉诉信访工作机制。

罗景山律师提出了三点意见，一是接访律师既不代表政府部门，也不代表信访人，而是代表法律；二是如果通过协调机制以非诉的方式就能帮助或引导信访人解决问题，就不一定要通过诉讼方式；三是建议对律师接访问题进行数据化统计，避免不同的律师对同一信访问题给出不同的答案。

赵日昕律师表示，信访工作是最难、最复杂的工作。信访是社会矛盾集中爆发的体现点，信访工作的范围很难界定，包括涉法涉诉信访工作的范围也不是很清晰。赵律师提出了三个“度”：态度、高度和温度。接访律师首先需要明确态度，律师不能解决所有的问题，只能解决律师能够解决的问题。接访律师除了应站在法律的立场去解释法律问题，也要讲究工作技巧，有些情况下可能要通过与来访者和政府的单独沟通来处理。遇到一些不能解决的问题，律师的拒绝要有温度，即坚定的同时也要温和。

公共委张宁主任作总结发言，他表示，涉法涉诉信访工作是一项需要情怀的工作，在信访人和政府相关部门的心目中，律师应该是一个值得信赖的第三方。各位嘉宾的分享让大家受益良多，希望以后还有更多的机会共同交流。