公共法律服务新挑战新突破

——我市律所为市妇联提供妇女法律素质调研服务获肯定

2015年9月，广东邦杰律师事务所与中山市妇女联合会合作开展中山市妇女法律素质调研项目，首次由律师承办调查我市妇女群体的基本法律素质情况，为政府充当智库。

【前期筹划阶段】

在接受市妇联委托后，邦杰所专门成立了调研项目服务团队，律所主任宁淑娟律师带头作为项目总负责人，由杨明蓉、李志行、何妮真、蓝国、李云松、张海国、袁文明、马佐权等13位律师共同参与。2015年9月10日，调研项目服务团队召开第一次调研统筹会议，基于调研对象的特点详细界定了调研事项，并就调研方案、调研问卷的设计等问题进行了深入细致的探讨。

会上，调研项目服务团队将参与承办的律师划分为统筹协调组、调查问卷组、调研报告撰写组，行政部黄素华负责各项工作的统筹和协助。服务团队充分发挥分工合作、协同作战的精神，充分利用律师的专业性、严谨性、积极性和创造性，对调研工作做了全面布署及详细分工。为保证调研样本的多样性、覆盖性、全面性，确保此次调研结论的代表性和权威性。邦杰所拟通过深入到社区、企业、学校、机关单位、看守所等不同领域，调查了解包括女性公务员、企业女职工、在校女大学生及老师、农村已婚女性以及看守所羁押的女犯等群体的法律素质状况。通过调查不同年龄、不同职业、不同区域、不同收入水平的妇女，以全面了解中山市居住的妇女群体的法律素质概况。

【调研的开展与落实】

l 调查问卷设计阶段

在问卷设计过程中，调查问卷组主持各组召开8次工作会议，集思广益共同确定问卷的题目分类，在不同类项下设计相关题目，探讨每个题目背后的含义，设定的目的，并小范围内样稿试调（考量问卷的难度、耗时情况），再经过筛选、完善，几易其稿，最终筛选出32题的调查问卷，并为保证调研的严谨性，针对各题目、选项进行斟酌、整理、修改。

l 调查问卷发放及回收

调研项目服务团队通过深入到社区、企业、学校、机关单位、看守所等不同领域，共发放调查问卷3780份，回收了3212份。

l 调查问卷筛查数据输入及分析

在收回问卷后，对原始问卷开展分类标记工作，调研项目服务团队筛查出有效问卷，设计数据统计表，输入数据，并对基础数据进行筛选，设定数据统计要求，对数据进行分析汇总并制作相应表格。

l 调研报告撰写及定稿工作

在全体成员集思广益的基础上，撰写小组对数据做出划分，利用云思维的发散思维，初拟出调研报告，最后经项目服务团队四次讨论，并与市妇联进行沟通讨论，历经五次修订，最终形成定稿。

【调研报告的成果和意义】

本次调研成果凝聚了邦杰律师的汗水和智慧。从接受市妇联委托起，邦杰律师本着服务社会、打造精品的原则，最大化实现法律人在本次调研项目的作用，即专业、严谨、高端。调研报告分析了不同个体差异（年龄、学历、收入、地域等）与法律素质状况差异的内在逻辑联系；了解影响我市妇女法律素质的自身原因（重视度、意识度、主动度）、外部因素（交往范围、接触资讯、法治环境等）的情况；了解我市妇女参与法治宣传活动的情况、维权途径、寻求帮助渠道、遇到的困难等，归纳分析常遇到的问题和解决方式；分析了解我市妇女常见违法犯罪情况，以及导致违法犯罪的常见因素。

调研报告采用图文并茂的方式，将数据有机地融合归纳在一起，得出富有借鉴意义的结论，并对提升我市妇女法律素质、维护妇女权益、预防犯罪、不同的部门支持妇联工作等给出较好的建议。调研报告在第一次交给市妇联后，获得了极高的赞誉和肯定，高度赞扬了邦杰律师在专业调研工作中的能力、水平以及团结协助的精神。

      邦杰律师此次承担的中山市妇女法律素质专项调研活动，此前无经验可供借鉴，但邦杰律师勇于担当，积极作为，协同作战，一步一个脚印完成了课题设计、课题调研以及课题报告制作等系列工作。伴随着法治建设的逐渐深入，越来越多的公共法律服务领域需要律师的参与。邦杰律师所这次有益的探索，为未来律师发挥专业优势，承担更多的政府课题调研项目开了一个好头，值得肯定和学习。