律师专业服务 助推中山融入大湾区建设

自我市被省“十三五”规划纳入“粤港澳大湾区”城市群建设以来，交通基础设施建设就成为了政府建设的焦点和重点。仅市“十三五”规划期间需投入到交通基础设施建设中的资金预计超过1400亿元，单靠政府财政资金无法完成繁重的建设任务。吸引民间资本，创新融资模式，规避政府财政风险，成为这些重大交通基础设施建设亟需解决的问题。因此，以PPP/BOT模式进行交通基础设施建设，成为了解决政府资金困难，规避政府财政风险的最佳选择。而PPP/BOT模式，涉及复杂的法律问题。律师的法律服务，成为了必然的选择。广东保信律师事务所充分发挥专业优势，以高度的社会责任感主动服务，为我市的交通基础设施建设作出了积极贡献。

勇于尝试，探索法律服务新领域。保信所是中山市首家为政府提供PPP/BOT项目法律服务的律师事务所。2015年，保信所正式被中山市交通运输局聘请为“中开高速”公路合同谈判阶段的法律顾问。这是保信所首次正式投身于重大交通基础设施BOT项目的法律服务实践，同时也是保信所在拓展高端法律服务领域所取得的重要成果，主动服务，不惧风险，主动为政府分担风险。

敢于担责，服务投资规模大项目。“中开高速”“东部外环高速”“西环高速”和“坦洲快线（一期）”等四个重大项目，均为我市的重点交通基建项目，总投资合计近700亿元，比例接近中山市在“十三五”规划期间拟投入交通基础设施建设资金的一半。项目越大，风险也越大，为实现社会价值，保信所不惧困难，不怕压力，以高度的社会责任感主动为交通基建项目提供法律服务，充分发挥专业优势，不断充实自身的专业实力，为重大项目提高服务深度与广度。

精于专业，不断储备专业知识。PPP/BOT项目法律服务在中山市乃至全国都是一个新兴的法律服务领域。目前，由于国家针对PPP/BOT项目的立法工作仍处于起步阶段，在解决PPP/BOT项目中所涉及的实务问题时，主要还需要以财政部等相关部委出台的各项政策文件作为依据。与一般的法律文件相比，政策文件的分散性较为明显。为能全面、高效地搜集国家相关部委针对PPP/BOT 项目出台的各项政策，保信所除了定期通过“威科先行”“无讼”等专业法律数据库搜集国家相关部委过往或最新颁布的政策规定外，还积极组织律师参加由中国行为法学会等国内外知名学术团体组织的PPP/BOT项目实战运作、政府融资业务等相关专题培训活动。同时也为律师提供了与其他省市的业界同行乃至国内外知名专家权威进行交流沟通的机会。不断拓宽了律师解决现实疑难问题的眼界思路和充实了律师的知识储备。

忠于项目，延续法律服务周期。自为政府相关部门法律服务以来，因受不可抗拒因素影响，上述四个重点交通基建项目均需延期，因四个重点交通基建项目的建设期均在三至四年不等。保信所在收悉情况后，对服务周期需延期没有任何意见，反而更加支持项目的建设，主动提出服务周期延续至对应的竣工验收之日为止。并主动与项目负责单位进行沟通，针对项目建设中遇到的难题，组织律师团队进行研讨，全方位为这四个重大交通基建项目提供高效、优质的法律服务，并不断提升服务质量与服务水平。

                                         通讯员：广东保信律师事务所 杨骏锴