市律协行政委外树法治政府镇区行品牌项目

内炼真功制定指引服务全市律师

2月24日上午，市律协行政法律与行政管理法律专业委员会第一次全体成员会议在市律协一楼会议室举行。会议由市律协行政专委主任唐国雄主持，副主任卫冬云、主任助理林文娟、委员邬勇峰、马校培、黄佳玲、何璟珊、黄嘉焯、陈媚、张继成、赵继明、赵剑华、王林波、谭英、钱敏、马佐权等参加了会议，市律协会长卢宏盛、理事兼秘书长周琬珉、监事罗金良应邀出席了会议。

本次会议作为行政委的第一次工作会议，唐国雄主任将拟定的2017年工作计划交由会议讨论，工作计划共有五点内容，分别是：一、承办市司法局、市律协安排的工作任务; 二、 打造“法治政府镇区行”品牌项目；三、加强委员学习、业界交流；四、在律协统筹下，以委员为主要成员，组成项目组编写行政法年度观察报告、中山律师服务法治政府白皮书，扩大我市律师在本地区乃至全省的行业和社会影响力；五、委员会内部管理。在介绍完工作计划的背景和设想之后，与会成员结合2017年行政专委的工作计划，纷纷发表观点，提出了宝贵的意见和建议。

卫冬云副主任认为，“法治政府镇区”项目非常好，律师可以立足于服务镇区，协助镇区开展课题论证，如西区政府拟试行的“一枚公章管审批”，可能需要专业律师进行合法性、可行性论证。

钱敏委员也表示，镇区政府每年都有司法工作的评查任务，业绩考核，需要兼具实务和理论水平的讲师进行普法讲座，且每年都有执法人员培训讲座，主要有6门课，行政诉讼、行政复议、行政强制、行政处罚、行政许可、国家赔偿等，律师常年办案具有非常丰富的实践经验，是否可以按各律师的专业特长主动为镇区提供执法人员培训讲座。

张继成委员表示，目前农村股权纠纷的处理没有明确的法律依据，无论是在实体的身份认定方面还是处理程序方面，都没有明确的指引，行政专委可尝试与我市的各级法院共同商议出可行的操作指引和认定规范。

林文娟主任助理认为，目前农村股权确实存在法律指引不明确的问题，也确有必要制定统一的操作指引和认定规范，但仍可能难以避免出现同案不同判的尴尬，所以可能有必要成立议案机制，多做研讨工作。

何璟珊委员：通过代理法制局的行政复议案件，了解到每个律所律师办案效果参差不齐，建议律师界形成统一的格式和办案模式。

周琬珉秘书长表示，建议各个专委会要加强沟通联系，工作分工不分家，例如可以优势互补与公职委联合开展行政法实务讲座，开展培训跟教育培训委统筹开展，为新设立的维权委提供专业支撑，以及与秘书处的良性互动和信息报送、公众号信息推动等方面提出了意见和建议。

卢宏盛会长：在听取了各成员律师的意见后，对行政专委2017年的工作计划表示非常认同，认为专委会能够段时间内开展全体委员会议，体现了行政委的高效团结。同时也对行政委日后加强与各个委员会之间的横向分工合作、协调配合，工作如何点面结合等方面提出了宝贵的建议。

罗金良监事：我代表监事会知会行政委，监事为各个工作委和专业委提供帮助，群策群力开展工作；敦请个委员会结合律师协会的章程和制度开展工作；对各委工作计划、活动方案的实施给予量化检验、客观合理地监督和评价。

                                                                              通讯员：市律协行政委 林文娟