突出重点 破解难题

市律协全面推进律师调解深入发展

开展律师调解是深化多元化纠纷解决机制改革的重要举措，是满足人民群众多元司法需求，推动形成中国特色的多层次矛盾纠纷化解机制的有益探索。2018年以来，市律协选任律师调解员55名，引导律师参与调解案件402件。根据前期试点工作经验，市律协坚持问题导向，大胆探索创新，努力破解影响试点工作开展的突出问题和瓶颈，助力律师调解行稳致远。

一是畅通调解对接渠道。制定详细的全流程操作指引，确保委派调解、委托调解案件文书规范、档案完整、资料齐全、流程清晰。法院可通过12368诉讼服务热线、手机短信等方式，告知双方当事人案件的移交信息、律师调解员的联系方式等，让当事人节约时间和诉讼成本，减少诉累，有效化解被告心理上的抵触，同时也缓解法院的诉讼压力，形成参与调解与推动调解的社会氛围。

二是加强案件分类整理。促进律师调解与诉讼服务有机结合，通过建立科学的案件程序分流机制，筛选可供调解的案件，全力助推矛盾纠纷多元化解决。根据纠纷案件类型分为即时移交案件和暂不移交案件，设置不同的处理流程，明确差异化的工作要求。如物业服务合同、金融借款合同、劳动纠纷、道路交通事故损害赔偿、婚姻及家事纠纷等都有专门的诉调对接，属于暂不移送类。对法律关系复杂、专业性强的矛盾纠纷，优先导入律师调解程序，根据案件类型交由律师调解员办理，提高律师调解工作针对性。

三是加大宣传推广力度。探索“双向引导”模式，通过微信公众号、官方网站、纸质媒体等广泛宣传律师调解专业、便捷、高效、节约的特点，如在法院立案窗口、法庭作文字性的律师调解指引，设立人民调解专栏公开名册信息等，既引导鼓励公民、法人优先选择律师调解，又引导支持律师事务所向顾问单位推介律师调解服务。同时与法院对接协调，建立法院指派、委派律师调解的工作衔接机制，既缓解了部分律师调解工作室“无案可调”的局面，也有效节约了司法资源。

四是建立经费保障机制。强化市司法局与市中级人民法院的协同配合，争取专项经费支持，从办公设施、宣传培训、表彰奖励等方面加大对律师调解工作的经费保障力度，及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，促进律师调解工作进一步发展。加强律师调解与人民调解、村（居）法律顾问的联系，秉持“用专业调解纠纷，用调解宣传法律，用法律推动法治”的宗旨，积极调动律师参与基层社会治理和矛盾纠纷化解工作，扩大律师调解工作的社会影响力。