推行公职律师制度 助力法治政府建设

自2016年4月，市律协在全省率先成立首个公职律师委员会，进一步规范完善全市公职律师工作，在推进公职律师业务交流、提升履职能力、协助公职律师试点单位理顺管理体制、加强行业自律、促进依法行政等方面发挥了积极的作用。

（一）全面建章立制,搭建公职律师工作架构

市律协公职委积极到各岗位公职律师试点单位走访、交流，通过充分的调研和讨论，率先推动在全市公职律师最多的单位——市公安局成立公职律师工作办公室和法律顾问工作办公室，建立健全了《公职律师管理规定》《公职律师考核办法》《法律顾问工作规则》《公职律师工作办公室工作流程》等制度，从明确管理制度、建立绩效考核机制、规范工作流程等方面构建公职律师运作体系，为全市推行公职律师制度、法律顾问制度起到了典型示范作用。

（二）突出专业优势，服务党政机关依法决策、依法行政

开展公职律师试点工作以来，市律协公职委组织引导市公安局、市工商局、市商务局、市地税局等岗位公职律师及公职律师事务所的专职公职律师，积极履行工作职责，全力服务党政机关依法决策、依法行政，推动法治国家、法治政府、法治社会一体化建设。公职律师充分发挥“离得近、叫得应、专业熟、反应快、保密好、介入早”等优势，积极建言献策，为党委政府的重大决策、重大行政行为提供论证、提出法律意见，有效预防法律风险。如2018年，市公安局公职律师参与全市各级公安机关合同审核438份，其中市局机关5万元以上各类民商事合同330余宗全由公职律师进行审核，提出审核意见1800余条；参与行政诉讼案件办理34宗；审核各类内部文件制度及外单位征求意见稿100余份；起草市局层面工作规范21份，二级机构工作规范60份；参与扫黑除恶专项工作19个，提出专业法律意见60余份，参与案件集体审议80宗次；市局及各分局年内已办结信访工作1243件，化解916件，大多数有公职律师参与。

    （三）切实保障民生，全力提供公益性法律服务

在服务党政机关的同时，公职律师始终将承担社会责任与履行工作职责紧密结合，全力提供公益性法律服务，切实保障和改善民生。近年来，公职律师参与承办了大量公益性法律事务，通过组织公职律师参加领导接访日、涉法涉诉案件接访、分流引导及给予法律援助申请指引等方式，参与党委政府关注、群众关心的社会矛盾纠纷的预防和化解。此外，公职律师还积极参与各项法治宣传教育活动，在“3.15”维权、“12.4”全国法制宣传日活动中提供法律咨询，指引处理法律问题，宣传普及法律知识。

下一步，我市将以公职律师队伍建设为载体，建立健全沟通联络机制, 规范公职律师管理，加强对公职律师的激励与考核，努力打造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公职律师队伍，为深入推进依法行政、率先实现法治政府这一目标提供优质高效的法律服务。