优化营商环境 创新法律服务助推非公有制经济发展

为更好地服务我市非公企业创新驱动发展，助推我市非公企业转型升级，帮助广大非公有制企业或个人增强法律意识、防范法律风险，营造良好的非公有制经济营商环境，推进法律服务非公经济合作工作，4月10日下午，市委常委、统战部部长梁丽娴，市委统战部副部长、市工商联党组书记林春红等一行3人到市司法局参与调研座谈会，市司法局党组书记、局长赵小冰，党组成员、政治处主任王鲁宾以及相关科室人员参加了会议。

    会上，赵小冰局长就法律服务非公经济的背景、推进工作中存在的问题及如何深度服务非公经济展开了阐述。党的十九大报告指出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。同时强调要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济发展”。习近平总书记在参加广东代表团审议时，对广东工作提出了“四个走在全国前列”的要求。非公有制经济是社会主义经济的重要组成，是建设现代化经济体系的重要支撑。市司法局与市工商联“创新法律服务推动中山非公经济健康发展”工作的主要内容是：“搭建一个法律服务平台、打造五个法律服务项目、形成三项法律服务成果”。“搭建一个法律服务平台”即成立市、镇、行业三级商会法律中心（站）；“打造五个法律服务项目”即打造“法商服务在线”“商会法律服务直通车”“中山法商论坛”、“法律服务进百会（企）”以及“公司律师法律顾问培育”等项目；“形成三项法律服务成果”即研发《中山市商会法律服务产品库》、出具《中山市商会法律风险防控报告》和编纂《中山市商会法律服务典型案例汇编》。

王鲁宾主任就我市法律服务非公经济发展的现状进行了简要的介绍。他表示，从2017年11月21日起，市司法局与市工商联通过加强工作沟通交流、起草完善工作方案以及深入开展调研座谈等方式奠定了合作非公经济健康发展的有效基础。下一阶段，将通过签订战略合作框架协议及举办试点商会挂牌仪式；组织律师进行服务非公经济法律服务产品研发；组建服务非公经济法律服务团等一系列措施积极推进“创新法律服务 推动中山非公经济健康发展”工作发展。

市委统战部副部长、市工商联党组书记林春红就法律服务非法经济提出了三点思考。一是如何高效利用法律资源为非公经济提供最优质服务，建议通过开展为期半年的对中山企业家进行深入调研，了解中山企业家最迫切需要的法律服务，并形成报告，为下一步工作开展提供依据；二是如何持续为企业维权提供法律帮助。希望各方要对接好服务输出和接受服务的工作，并以选取商会试点等方式，以成熟镇区商会带动不成熟镇区商会共同发展；三是希望在各个层面上都要做好普法工作。劳资关系，是企业发展的最切身的关系，除了对企业家的普法之外，对各企业员工的普法也非常重要。

最后，梁丽娴常委表示对目前我局和市工商联的共同推进我市法律服务非公经济发展所做出的工作表示肯定，并强调了此项工作的重要性。她指出，近日李希书记到中山调研提出的几点希望中，首先就要求改善营商环境，提供更多的企业服务。在法治中山的建设中，法律服务是必不可少的。针对我市法律服务非公经济，她提出以下建议：一是以法律维权为中心。不论社会组织还是群体组织，有了法律维权的服务，这个群体才有吸引力和生命力，要打“法律维权牌”；二是普法义不容辞。按照谁执法谁普法，一方面要对企业家普法，另一方面要对员工普法，应借助商会、企业和工会的平台对这些群体进行共性的，个性的普法教育；三是成立商会的调解中心。这一举措能高效地帮助解决现实中雇主和雇员之间的问题，并要及时总结经验普及到基层；四是异地商会互助组织强而有效。法治中山建设是时代所需，发展是第一要务，经济是中心，企业离不开和谐。异地商会互助组织不仅是商会性质，更是异地企业家的一个“家”，希望中山在建成最安全、稳定、公平、公正法治环境的过程中，做出一个模式、一个榜样。

会议还就知识产权维权、涉外法律服务以及针对新生代青年企业家普法等方面进行了讨论。