集法律英才聚智慧合力 奏响同心同向“主旋律”

我市律师行业党外知识分子统战工作亮点纷呈

近年来，在市委统战部的高度重视和关怀支持下，在市司法局党组的正确领导下，市律师行业党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极主动做好党外知识分子工作，坚持一致性和多样性统一，在整个律师队伍中“找到最大公约数，画出最大同心圆。”

市律师行业党委充分发挥党外律师熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势，不断汇聚行业正能量，有效增强了行业党外知识分子的凝聚力、感召力和向心力，为全面推进依法治市建设做出了突出贡献。截至2019年5月，我市律师共1355人，其中党外知识分子105人，占律师总数的8%。

一、全省率先成立市级律知联，充分发挥党外知识分子参政议政作用

在市委统战部和市司法局党组的关心支持下，全省律师行业首个党外知识分子联谊组织——中山市律师界党外知识分子联谊会于2016年11月成立。两年多以来，市律知联充当了市律师行业党委联系律师界党外知识分子的桥梁和纽带作用，推进我市律师界党外知识分子工作向基层行业延伸，推动了律师行业健康发展，并加快了律师界党外代表人士的成长。

市律知联注重发挥广大会员的法律专长，有针对性地提高广大会员的参政议政能力，以团队作战的方式为建设法治社会和共建共治共享社会治理格局贡献聪明才智。市律知联邀请民主党派参政议政专家为会员们讲授“如何做好参政议政工作”，帮助会员提升参政议政能力。同时，注重发挥会员中的人大代表、政协委员、政务督查专家、政府法律顾问作用，在参与参政议政、民主监督、政治协商、重大决策论证、风险评估、合法性审查、重大项目建设等过程中，反映所联系群众的心声愿望，合理表达群众的政治诉求，从而实现有序的政治参与。值得一提的是，2018年7月，市律知联会员程禹斌、王旗、林文娟、梁慧信等积极参加市政协2019年重点培育提案《关于推进社区治理法律服务全覆盖的建议》调研工作，出具的调研报告入选《2018年市各民主党派、知联会重点课题调研成果汇编》，并转化为无党派人士界别提案在2019年市政协大会上发言。

二、成立全市首批实践创新基地，助力统战工作“供给侧结构性改革”

2018年8月，市新的社会阶层人士联合会成立，第一届会员共151人，其中律师25名。市律师协会成为首批新的社会阶层人士实践创新基地，市人大常委、我市律师程禹斌当选为新阶联会长。市律协实践创新基地在加强党外律师思想引导、政治参与、有效组织等方面开展工作，如组织会员参加新的社会阶层人士培训班、党外知识分子和新的社会阶层人士统战主题研修班，深入学习习近平总书记重要讲话精神、多党合作制度、供给侧结构性改革等，提高政治觉悟、拓宽知识面，把更多的党外律师紧密地团结、凝聚在党和政府的周围。

 除了充分发挥律师参政议政作用以外，党外律师着眼于全市经济建设与社会发展中的热点难点焦点问题，深入思考勤于笔耕，助力统战工作领域的“供给侧结构性改革”。其中，我市律师程禹斌获年度优秀统战工作信息员表彰，其建议《完善走失救助体系 推动社会从“运动式寻老”的制度到“助老”转变》《关于全面引入社会组织参与第三方评估的建议》分别获市委办、市委统战部采用。

三、组建法律工作志愿者服务队，践行公益打造社会服务品牌

市律师行业党委引导我市律师界党外知识分子积极履行社会责任，打造社会服务品牌，大力推动公共法律服务均等化工作。党外律师积极加入民革、民盟、民建、九三学社等民主党派，深入社区、企业、校园开展法律帮扶、普法咨询、助学扶贫等公益活动，树立律师队伍良好的社会形象。2018年6月，民革中山市委会成立法律工作志愿者服务队，律师界民革党员先后到东升镇求实学校、中山市技师学院、东凤镇东兴社区，以模拟法庭课、专题讲座等“量体裁衣”的方式提升学校师生、社区居民的法律素养，同时助推东凤法治公园落成，进一步加大法治宣传力度。今年5月，我市律师界10位党外知识分子积极参与“2019年智助博爱社会服务”活动，现场为村民提供各种法律问题解答，为促进社会和谐、维护社会稳定、助力改善民生做出应有贡献。

    四、注重人才培养及输送，激励党外知识分子在各自领域建功立业

一直以来，市律师行业党委、市律协注重加强律师行业统战工作，积极与民进、民革、民建、致公党中山市委员会考察组等交流律师行业党外知识分子工作平台、新的社会阶层人士活动开展情况，注重代表人士的物色推荐和培养使用，为律师行业科学发展和全市党外代表人士队伍建设提供人才支撑。通过组织参训、考察调研等方式，让党外知识分子在学习中提升、在工作中成长、在实践中成才。2017年10月，市司法局党组、市律协赴武汉、宁波、杭州等地调研，了解三地律师行业党建及律师界党外人士工作的特色与成果。市律知联理事黄昌盛律师执笔撰写了调研报告《“完善六个机制”推进我市律知联健康发展》，该文获《中山日报》刊发。

党外知识分子积极参与公共法律服务、参政议政、重大敏感案件、扶贫济困等工作，涌现出一批优秀律师。如律师界九三学社社员宁淑娟曾荣获全国“保护妇女儿童权益先进个人”、中山市“三八红旗手”、“中山市优秀政协委员”等多项全国及省市级个人荣誉。律师界九三学社社员王向东曾荣获省律协“律师为政府和企业提供法律服务产品目录库优秀奖”、九三学社中央委员会“全国优秀社员”等称号。律师界民建会员熊小薇曾荣获市律协“优秀律师”、民主建国会中山市委员会“优秀社员”等称号。

今后，市律协行业党委将在市委统战部和市司法局党组的支持和领导下，进一步强化党委对律师统战工作的组织领导，积极构建律师统战工作长效机制，最大限度地将律师队伍团结在党的周围,为服务发展、维护稳定、改善民生作出积极贡献，为建设法治中山、法治广东添砖加瓦。